La edición aniversario número 40 de la Revista AOA celebra un hito doble: los trece años de la publicación y las dos décadas de vida de la Asociación, consolidando el legado de directores como David Rodríguez, Raimundo Lira y Carlos Alberto Urzúa. El eje central de este número inaugura un estudio profundo sobre la Arquitectura Moderna en Venezuela, coordinado por José Rosas Vera junto a Arturo Almandoz Marte, Alberto Sato Kotani e Iván González Viso, quienes analizan la modernidad pionera (1920-1945) y el impacto del Plan Monumental para Caracas de Maurice Henri Emile Rotival. En el ámbito de las obras, se destaca el talento de la oficina invitada GA Estudio, liderada por Tomás García de la Huerta y Xaviera Gleixner, junto a proyectos de socios como la Fundación Mustakis, la Casa H, la Casa Anahi & Martín, el Edificio EY32, la Parroquia Todos Los Santos y la Sede del Colegio de Ingenieros de Chile. La visión internacional llega con Peter Girgis, del estudio noruego Snøhetta, mientras que la sección de concursos y academia resalta los Paseos Peatonales del Centro de Santiago, el certamen Arquitectura Caliente 2018 y la tesis de intervención en el icónico Centraal Beheer.
40 ASOCIACIÓN DE OFICINAS DE ARQUITECTOS DE CHILE
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Asociados · Alemparte Barreda Wedeles Besançon Arquitectos y Asociados · Alemparte Morelli · Amunátegui Barreau Arquitectos Asociados AIA · Andrés Sandoval y Arquitectos Asociados · ectura De Mizrahi · Arquitectura y Tecnológica Arquitecnia, Exxacon · Asimétrica · ASL Arquitec · BIM-Chile Consultorías · Biourban · BL Arquitectos · Boza Wilson Arquitectos · Browne y De sociados Arquitectos · Carlos Elton y Asociados Arquitectos · Carlos Mardones & Asociados Arqu HEB Arquitectos · Claro Arquitectos · Constructora Conor · Correa Gelfenstein Arquitectos, CG Arqu os · CXA Consultores · Daniel Carvallo y Asociados Arquitectos · De Iruarrizaga y Letelier Arqui · Dupla Diseño Urbano y Planificación · E+ARQ · Edificio Verde · Edwards & Soffia Arquitectos · Ele ociados · Estudio Larraín · Estudio Leyton · Estudio Valdés Arquitectos · Fajardo de la Cuba · Felipe sca Pulido · Francisco Vivanco Arquitecto · Fuenzalida y Swinburn Arquitectos · Gellona Servi os · Guillermo Hevia Arquitectos, GH+A · GyG Arquitectos · Hidrosym · Hildebrandt + Asociados · · Ivanovic Arquitectos · Izquierdo y Lehmann · JCP Arquitectos · Jorge Figueroa + Asociados Arqu er Errázuriz Arquitectos · Lamarca Arquitectos · LAND Arquitectos · Lira Arquitectos · Lira y Tuck ambio San Martín Gumucio Arquitectos · Marianne Balze Arquitectos · Marques + Garcés & As tectos Asociados Matías Silva & Arquitectos · ML Arquitectos · Modelo Integrado Studio · Mónic arquitectos · Omega · Onsite · Ossa Arquitectura y Asociados · OVAL & Arquitectos Asociados · P Asociados · Plannea Arquitectura · PM200 Arquitectos · Polis Arquitectura Urbana · PPZ Arquite Raúl Irarrázabal Arquitectos Asociados · REC Arquitectos · Rencoret y Rüttimann Arquitectura y annon Arquitectos Asociados · Searle Puga Arquitectos · Siente Cinco · Squella Arquitectos · T ves Arquitectos · Uno Proyecto de Ingeniería y Arquitectura · Urbe Arquitectos · ViArquitectura Cero Arquitectos · A3ARQ · A4 Arquitectos · Abbott + Bascur Arquitectos · ABO Arquitectos Aso liende, Guridi, Rodríguez Arquitectos Asociados · Álvaro Donoso & Arquitectos Asociados · Amu uitectos Asociados · Archiplan · Arqbau · Arqdesig · Arqtex · Arquicon · Arquigestión · Arquitec a Arquitectos · Baixas y Del Río · Arquitectos · Barros y Arrate Arquitectos Asociados · Bau · BI sultores · C Tirado Arch · Camus, Rojas y Arquitectos Asociados · Carlos Alberto Urzúa B. y As ectos · Cecilia Leiva Muñoz · Cedric Purcell · CG + Arquitectos · Chauriye Arquitectos, CH2Group rea y Léniz Arquitectos · Covarq · Coxarq · Cristián Fernández Arquitectos · Cruz & Browne Arqu · Diéguez y Cía. Ltda. · Domingo Arancibia · Dörner y Oyarzún Arquitectos Asociados · DU Arqui mo · Elton + Léniz Arquitectos · Enrique Browne y Asociados Arquitectos · Errázuriz & Ávila Arqu dez Wood Arquitectos · FG Arquitectos · Figueroa Arquitectos + SCL · Flaño Núñez Tuca Arqui n del Río Arquitectos · Gonzalo Mardones Viviani Arquitectos · GT2P, Great Things to People · G hile · Infante Arquitectos · Inversiones Santa Josefa · Isla Arquitectos Asociados · Iván Vial y Arqu ez Arquitectura · José Domingo Méndez Balbontín · Juan Ignacio López Arquitectos · Judson & os · Lorenzo Fluxa y Arquitectos Asociados · Luis Vidal + Arquitectos · Luis Villanueva Arquitecto s · Marsino Arquitectos Asociados · Martínez + Larraín Arquitectos, M+LA · Mas Fernández Arqu ASOCIACIÓN DE OFICINAS DE ARQUITECTOS DE CHILE 40
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ITALINNEA ITALINNEA
Terminación ANTRACITE ITALINNEA trae a Chile nuevas terminaciones y diseños de Europa. La terminación ANTRACITE , es un color que se asemeja al color del itanio en bruto, elegante, moderno y fuerte, que resalta en las líneas minimalistas de manillas con diseño de vanguardia. El ANTRACITE es un compuesto del carbón, también conocido como Carbón Duro o Diamante Negro, ya que coniene entre un 92% a 98% de carbón. (El diamante iene una pureza del 100%). Los nuevos modelos de manilla LEAF, diseñada por el diseñador italiano Brian Sironi y la manilla FILOO, diseñada por la irma CDGL , ambas de la renombrada marca FRASCIO, fueron diseñadas y fabricadas en ITALIA. Ambos modelos incluyen la nueva roseta THIN. Esta roseta es más baja que sus versiones anteriores lo que mejora aún más su diseño y presentación. Los nuevos modelos de manilla LEAF, diseñada por el diseñador italiano Brian Sironi y la manilla FILOO, diseñada por la irma CDGL , ambas de la renombrada marca FRASCIO, fueron diseñadas y fabricadas en ITALIA. Ambos modelos incluyen la nueva roseta THIN. Esta roseta es más baja que sus versiones anteriores lo que mejora aún más su diseño y presentación. ITALINNEA trae a Chile nuevas terminaciones y diseños de Europa. La terminación ANTRACITE , es un color que se asemeja al color del itanio en bruto, elegante, moderno y fuerte, que resalta en las líneas minimalistas de manillas con diseño de vanguardia. El ANTRACITE es un compuesto del carbón, también conocido como Carbón Duro o Diamante Negro, ya que coniene entre un 92% a 98% de carbón. (El diamante iene una pureza del 100%).
Gerónimo de Alderete 1457, Vitacura, Saniago · Tel: 22687-7200 Tucapel 298, Concepción · Tel: 41-2523412 Gerónimo de Alderete 1457, Vitacura, Saniago · Tel: 22687-7200 Tucapel 298, Concepción · Tel: 41-2523412
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PRESENTACIÓN PRESENTATION
Compartimos con nuestros socios y lectores el tremendo orgullo de celebrar 40 números de nuestra revista, que nació hace 13 años por iniciativa de un grupo de socios y bajo la dirección de David Rodríguez, ganándose de inmediato su lugar entre las mejores publicaciones de arquitectura del país. Luego, bajo la sucesiva dirección de Raimundo Lira y Carlos Alberto Urzúa, el apoyo de un sólido equipo editorial, la generosa colaboración de destacados académicos e investigadores y también la participación de nuestros socios, Revista AOA se ha ratificado como un referente de la arquitectura nacional y un espacio para destacar y difundir la modernidad, tanto nacional como latinoamericana. El logro de estos 40 números se da, además, en un contexto especial, cuando la AOA cumple su vigésimo aniversario, otra gran razón para sentirnos orgullosos. Este número coincide con la presentación de un nuevo país como tema del artículo central de la revista, que analiza la arquitectura moderna a lo largo de Latinoamérica. Tras abordar Brasil, Argentina y Colombia, este año presentamos el desarrollo de la modernidad en Venezuela. Para ello, contamos con el apoyo de un equipo sobresaliente, conformado por prestigiados académicos, investigadores y arquitectos venezolanos también reconocidos en nuestro país: José Rosas Vera, coordinador del grupo, junto a Arturo Almandoz Marte, Alberto Sato Kotani e Iván González Viso. Sus ensayos abarcarán tres periodos marcados por tres épocas políticas y sociales diferentes en el país caribeño: desde la pionera e incipiente modernidad entre los años 1920 y 1945, que se presenta en esta edición; luego, la década 1948-1958, cuando Venezuela alcanzó importancia en el concierto internacional; y por último, el periodo democrático entre 1960-1963, con las principales obras contemporáneas del siglo XX. Venezuela, un país rico, vivió un proceso cambiante y políticamente diverso que sin embargo permitió, gracias al apogeo del petróleo y la visión de algunos de sus gobernantes, la creación de políticas para el desarrollo urbano de Caracas. Aunque algo más tarde que en el resto de Latinoamérica, se acometió la planificación urbana a través de un ambicioso proyecto: el llamado "Plan Monumental para Caracas", desarrollado por el urbanista francés Maurice Henri Emile Rotival; se trataba de un novedoso proyecto, que consideraba la topografía y geografía haciéndolas parte en el uso integral del territorio de la capital. El crecimiento demográfico, los cambios sociales y la riqueza proveniente del auge del petróleo, motivaron un acelerado desarrollo urbano que fue aprovechado para plantear una nueva arquitectura y un nuevo concepto de urbanización, privilegiando el crecimiento y la ocupación longitudinal del valle y el abandono de la cuadrícula original de Caracas. Fue el origen de la monumental Avenida Bolívar, un eje de 2.200 m de extensión que transformó rotundamente la composición y perspectivas caraqueñas. Esta edición se completa con seis obras de nuestros socios, seleccionadas por el equipo curatorial, además de la obra de la joven oficina GA Estudio, dos concursos, una tesis y la entrevista internacional, en esta ocasión a Peter Girgis, interiorista senior del estudio noruego Snøhetta, visitado en la Misión AOA a Escandinavia. We share with our associates and readers the tremendous pride of celebrating 40 issues of our magazine, born 13 years ago following the vision of a group of associates and under the direction of David Rodríguez, and immediately earning its place among the best publications of architecture in the country. Later, under the consecutive leadership of Raimundo Lira and Carlos Alberto Urzúa, the support of a solid editorial team, the generous collaboration of outstanding academics and researchers and also the participation of our associates, AOA Magazine has been ratified as a reference for national architecture and a space to highlight and disseminate both national and Latin American modernism. The achievement of these 40 issues also comes in a special moment, when the AOA celebrates its twentieth anniversary, another great reason to be proud. This number coincides with the presentation of a new country as the theme of the magazine's central article, which analyzes modern architecture throughout Latin America. After addressing Brazil, Argentina and Colombia, this year we present the development of modernism in Venezuela. To this end, we have the support of an outstanding team, made up of prestigious Venezuelan academics, researchers and architects with ample recognition in our country: José Rosas Vera, coordinator of the group, together with Arturo Almandoz Marte, Alberto Sato Kotani and Iván González Viso. Their essays will cover three periods marked by three different political and social epochs in the Caribbean country: from the pioneering and emerging modernism between 1920 and 1945, which is presented in this issue; then, the 1948-1958 decade, when Venezuela gained a standing in the international stage; and finally, the democratic period between 1960 and 1963, with the main contemporary works of the 20 th century. Venezuela, a rich country, experienced a changing and politically diverse process that nevertheless allowed, thanks to the oil rush and the vision of some of its rulers, the creation of policies for the urban development of Caracas. Although somewhat later than in the rest of Latin America, urban planning was undertaken through an ambitious project: the so-called "Monumental Plan for Caracas", developed by the French urban planner Maurice Henri Emile Rotival; it was an original project, which considered the topography and the geography, incorporating them in the comprehensive use of the capital's territory. Population growth, social changes and the wealth from the oil boom drove an accelerated urban development that supported the proposal of a new architecture and a new concept of urbanization, favoring the growth and the longitudinal occupation of the valley and leaving behind the original grid of Caracas. This was the origin of the monumental Avenida Bolívar, an axis of 2,200 m in length that completely transformed the configuration and perspectives of Caracas. The issue closes with six works by our partners, selected by the curatorial team, in addition to the work of the young office GA Estudio, two competitions, a thesis and the international interview, this time with Peter Girgis, senior interior designer of the Norwegian studio Snøhetta, visited by the AOA Mission to Scandinavia.
director director Yves Besançon Prats
comité editorial editorial committee Yves Besançon Gabriela de la Piedra
Francisca Pulido Pablo Riquelme Tomás Swett Carlos Alberto Urzúa
edición periodística editor Pilar Sepúlveda
diseño gráfico graphic design María de las Nieves Rufin Soledad Rodríguez
traducción translate Pablo Molina
representante legal legal representative Ignacio Hernández
Juan Sabbagh Pablo Larraín
gerente aoa aoa manager Lucía Ríos
jefe de proyecto project manager Valentina Pérez
coordinación administrativa administrative coordination Marcela Catalán
ventas y marketing sales and marketing Soledad Bardavid revista@aoa.cl
presidente aoa president of aoa Ignacio Hernández
impresión printing Quilicura Impresores
Juan de Dios Vial Correa 1351, 1° piso Providencia, Santiago, Chile Teléfono: (+56-2 ) 2263 4117 ISBN: 9-770718-318001 www.aoa.cl / revista@aoa.cl
Yves Besançon Prats Director
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18_ ARQUITECTURA MODERNA LATINOAMERICANA: VENEZUELA I LATIN AMERICAN MODERN ARCHITECTURE: VENEZUELA I Un contundente legado A substantial legacy 42_ MUESTRAS WORKS
Fundación Mustakis Mustakis Foundation Casa H H House Casa Anahi & Martín Anahi & Martín House
Edificio EY32 EY32 Building Parroquia Todos Los Santos All Saints Parish Sede Colegio de Ingenieros de Chile Engineers Association of Chile Headquarters 78_ ARQUITECTO INVITADO GUEST ARCHITECT Tomás García de la Huerta + Xaviera Gleixner, GA Estudio 84_ ENTREVISTA INTERNACIONAL INTERNATIONAL INTERVIEW Peter Girgis:
La arquitectura de Snøhetta, principios esenciales The architecture of Snøhetta, essential principles 98_ TESIS THESIS
A Growing Centraal, una intervención a Centraal Beheer en tres pasos A Growing Centraal, a Centraal Beheer intervention in three steps 106_ CONCURSOS COMPETITION Paseos Peatonales del Centro de Santiago Pedestrian Promenades of Downtown Santiago Arquitectura Caliente 2018 Pregrado Arquitectura Caliente 2018 Undergraduates
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ARQUITECTURA MODERNA LATINOAMERICANA LATIN AMERICAN MODERN ARCHITECTURE
VENEZUELA I
UN CONTUNDENTE LEGADO A SUBSTANTIAL LEGACY
Iniciamos un nuevo ciclo temático dedicado a difundir la arquitectura moderna latinoamericana, esta vez con Venezuela como país invitado. Su complejo y rico panorama arquitectónico será abordado a lo largo del año a través de los ensayos preparados especialmente por un equipo conformado por prestigiados académicos venezolanos: Arturo Almandoz Marte, Alberto Sato Kotani, Iván González Viso y José Rosas Vera, bajo la coordinación de este último. Los artículos irán entregando una documentada panorámica de la arquitectura moderna venezolana y las condiciones en las que se desarrolló: comenzando con su temprana gestación, entre 1920 y 1945; luego con la modernidad plena, que cambio la fisonomía del país y fue referente mundial entre 1948 y 1958; y la etapa final, representada en las principales obras de la arquitectura contemporánea desarrollada en la era democrática, entre 1960 y 1983. Cada entrega se acompaña de un dossier fotográfico con las obras más relevantes de cada periodo. We begin a new theme cycle dedicated to disseminating modern Latin American architecture, this time with Venezuela as the guest country. Its complex and rich architectural panorama will be undertaken throughout the year with especially prepared essays by a team made up of the prestigious Venezuelan academics Arturo Almandoz Marte, Alberto Sato Kotani, Iván González Viso and José Rosas Vera, all coordinated by the latter. The articles will provide a documented overview of modern Venezuelan architecture and the conditions in which it was developed. Beginning with its early period, between 1920 and 1945, then with a full-fledged modernity that changed the physiognomy of the country and was a world reference between 1948 and 1958. And the final stage, represented in the main works of contemporary architecture developed in the democratic era, between 1960 and 1983. Each episode is supported by a photographic dossier with the most relevant works of each period.
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Plano Rotival, segunda solución. Second solution Rotival Plan.
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ARQUITECTURA MODERNA LATINOAMERICANA LATIN AMERICAN MODERN ARCHITECTURE
Carreteras de Venezuela, la obra inmortal de Juan Vicente Gómez. 1908-1926. Highways of Venezuela, the immortal work of Juan Vicente Gómez. 1908-1926.
GÉNESIS DE LA MODERNIDAD URBANA EN VENEZUELA (1920-45)
Por By Arturo Almandoz Marte (*)
EL GOMECISMO: CONECTIVIDAD, SANEAMIENTO Y AGENDA URBANA
Aunque con rezago respecto de otros países latinoamericanos, la Venezuela de Juan Vicente Gómez (hacendado y general que gobernó entre 1908 y 1935) experimentó avances viales y sanitarios, a pesar de las aseveraciones de la historiografía tradicional. La leyenda negra en torno a su dictadura ha provocado concepciones equivocadas, tanto del proyecto urbano nacional, como del supuesto olvido de Caracas durante los 27 años de "gomecismo". El Orden y Progreso del Benemérito representó un cambio de prioridades con respecto al Progreso y Civilización del "guzmanato", ciclo político dominado por Antonio Guzmán Blanco (1870-88). Si la prioridad civilizadora de este último fue descartada en los comienzos del gomecismo, el progreso se manifestó en la creciente inversión en infraestructura de carreteras y salud pública. Sobre las bases del decreto de 1910 y las conclusiones del Congreso de Municipalidades de 1911 (Actas, 1913), conectividad y salud fueron prioridades gubernamentales en términos de obras públicas. Ello ocurrió antes que la bonanza petrolera se hiciera sentir hacia mediados de la década de 1920. Aunque la agenda higienista había sido importada originalmente de Europa, la sociedad gomecista confió la experticia de los asuntos sanitarios a Estados Unidos, reflejando así la penetración de Venezuela por parte de embajadores económicos y técnicos, liderados por las compañías petroleras y la fundación Rockefeller. Además de la salud -que pasó a ser una cuestión nacional más que urbana- un vasto programa de carreteras eclipsó el protagonismo que había tenido la ornamentación en las obras públicas desde el guzmanato (Almandoz, 2006, p. 225-234). Hacia mediados de 1920 se pagaron las deudas venezolanas, heredadas en parte de empréstitos ferrocarrileros, y el proyecto de Gómez favoreció a las provincias por sobre
la capital. Sin embargo, con la bonanza petrolera desde finales de los años 20 el gobierno gomecista pudo configurar una nueva agenda para la capital en crecimiento. Incontables regulaciones de tránsito, desde que se difundiera el uso del automóvil en Caracas y otras ciudades venezolanas, así como la aparición de nuevas "urbanizaciones" al este, también se incorporaron como temas centrales. A fin de solventar los problemas de la congestionada ciudad, la Ordenanza de policía urbana y rural de 1926 actualizó los controles higiénicos y técnicos; posteriormente, la Ordenanza sobre arquitectura civil de 1930 fue el primer intento por controlar el diseño y equipamiento de las nuevas áreas residenciales. Por último, la necesidad de dotar de viviendas a la clase trabajadora fue reconocida mediante la creación del Banco Obrero en 1928, fundamental en la administración urbana del periodo Aun aceptando la leyenda negra de la "castigada" Caracas de Gómez, esta debe ser revisada desde la perspectiva urbanística. La administración del Benemérito aumentó las competencias municipales de la policía urbana, incluidas por vez primera en la constitución de 1925, al mismo tiempo que emitía nuevas ordenanzas. Por otra parte, es cierto que Gómez no emprendió un plan urbano para la capital, a diferencia de sus congéneres latinoamericanas, que los tenían desde los años 20 (Almandoz, 2017, p. 275-298). La era de Gómez debe verse como parte de la víspera del urbanismo de entre siglos, y no como un nuevo episodio urbanístico. Si bien su administración no asumió un reto urbano, debe admitirse que, en el marco de las redes viales y la salud de alcance nacional, la agenda local sobre tránsito, expansión urbana y vivienda reunió los ingredientes para las reformas en la capital democrática, donde cristalizaría el moderno urbanismo venezolano para finales de la década de 1930.
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Portada Diario El Universal, Caracas, 19/12/1923. El Universal newspaper cover, Caracas, December 19, 1923. Number 5242.
Automóviles en Caracas, 1913. Automobiles in Caracas, 1913.
GENESIS OF URBAN MODERNITY IN VENEZUELA (1920-45)
THE GÓMEZ PERIOD: CONECTIVITY, SANITATION AND URBAN AGENDA
Although lagging behind other Latin American countries, under Juan Vicente Gómez (hacendado y general que gobernó entre 1908 y 1935) Venezuela experienced advances in road and health, despite the assertions of traditional historiography. The bad reputation of the dictatorship has provoked misconceptions, both of the national urban project and of the apparent overlooking of Caracas during the 27 years of “Gomecismo”. The Orden y Progreso del Benemérito campaign represented a change of priorities regarding the Progreso y Civilización policy of the “Guzmanato” (1870-88), a political cycle dominated by Antonio Guzmán Blanco. If the civilizing priority of the latter was discarded at the beginning of the Gómez period, progress was made in the growing investment in road infrastructure and public health. On the basis of the decree of 1910 and the conclusions of the Congress of Municipalities of 1911 (Actas, 1913), conectivityand sanitation were the government priorities in terms of public works. This happened before the oil bonanza that begun towards the middle of the 1920s. Although sanitation policy had originally been imported from Europe, the Gómez administra- tion entrusted the expertise of health issues to the United States, reflecting the penetration of Venezuela by economic and technical ambassadors, led by the oil companies and the Rockefeller Foundation. In addition to sanitation - which became a national rather than an urban issue - a vast road program eclipsed the prominence that ornamentation had had in public works since the Guzman period (Almandoz, 2006 p. 225-234). By the mid-1920s, Venezuelan debts - inherited in part from railroad loans - had been paid, and Gomez's project favored the provinces over the capital. However, with the oil bonanza that began in the late 1920s, the Gómez government was able to configure a new
agenda for the growing capital. Countless traffic ordinances, responding to the growing use of the automobile in Caracas and other Venezuelan cities, as well as the appearance of new urban developments to the east, were also incorporated as a central theme. In order to solve the problems of the congested city, the Urban and Rural Police Ordinance of 1926 updated sanitary and technical controls; later, the Civil Architecture Ordinance of 1930 was the first attempt to control the design and facilities of the new residential areas. Finally, the need to provide housing for the working class was acknowledged through the creation of the Banco Obrero in 1928, a fundamental piece in the Gómez urban administration. Even accepting the myth of the “forgotten” Caracas of the Gómez era, it must be revised from the urban perspective. The administration of the Benemérito increased the municipal powers of the urban police, included for the first time in the constitution of 1925, while at the same time issuing new ordinances. On the other hand, it is true that Gómez did not undertake an urban plan for Caracas, unlike his Latin American counterparts, who had plans since the 1920s (Almandoz, 2017 p. 275-298). The Gómez era must be seen as part of the birth of urbanism between centuries, and not as a new urban episode. Even though the Gómez administration did not acknowledge an urban challenge, it must be accepted that, within the framework of the national road and sanitation plans, the local transportation, urban expansion and housing agenda gathered the components for urban reform in the democratic capital, where modern Venezuelan urbanism would crystallize by the end of the 30s.
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ARQUITECTURA MODERNA LATINOAMERICANA LATIN AMERICAN MODERN ARCHITECTURE
RENOVACIÓN DEMOCRÁTICA: PLAN URBANO, ASISTENCIA SOCIAL Y EDUCACIÓN
Algunos de los temas prefigurados en la agenda de Gómez se retomaron durante el gobierno de Eleazar López Contreras (1936-41), con la creación de la Dirección de Urbanismo en 1937, primer ejemplo venezolano de una oficina de planificación local. La oficina, adscrita a la Gobernación del Distrito Federal de Caracas, produjo el plan urbano publicado en 1939, más de un decenio después que en otras capitales latinoamericanas. En términos de obras públicas, el programa sanitario de López se basaba en una plataforma administrativa mejor estructurada. Incluyó la División de Obras de Riego del Ministerio de Obras Públicas (MOP, 1939), el Instituto Nacional de Higiene y la División de Ingeniería Sanitaria del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social (MSAS) (López Contreras, 1936: 19). El programa sanitario también se apoyó en la creación de establecimientos de medicina pública y privada. Más allá de la escolarización básica, “sanear, educar, poblar” fue una divisa con que la administración de López Contreras fortaleció los niveles medio y profesional de la educación. Apoyado en el servicio de aerofotografía del MOP, inaugurado en 1935 (González Deluca, 2013, p.279), el programa de obras públicas también buscaba la consolidación de un "sistema nacional de ciudades", mediante el fortalecimiento de lazos comerciales y de comunicación en el país. Dos importantes objetivos fueron la "Planificación y ejecución metódica de un sistema nacional de carreteras, en vista de enlazar los centros de producción con los de consumo, y ambos con los puertos y los centros fronterizos", así como la "Reglamentación nacional del tráfico automotor”, de manera de que pudiera realizarse “con la mayor economía, seguridad y eficiencia" (López Contreras, 1966, p. 21-22).
Aeropuerto de Maiquetía, Luis Malaussena, 1939. Maiquetía Airport, Luis Malaussena, 1939.
OBRAS PÚBLICAS Y EL SILENCIO
En medio de la alianza catalizada por la Segunda Guerra Mundial, los lazos entre el gobierno de Isaías Medina Angarita (1941-45) y el de Franklin D. Roosevelt consideraron, en términos de obras públicas, la ayuda financiera para proyectos urbanísticos en Venezuela. En 1941 se creó el Consejo Nacional de Obras Públicas, el cual elaboró el Plan Quinquenal de Obras Públicas, incluyendo la construcción de 1.400 kilómetros de carreteras (Olivar, 2014, p.63); y en 1943 se creó el Instituto Nacional de Obras Sanitarias (INOS), que funcionó hasta 1990. También se expandían las comunicaciones de la capital petrolera: dos años después de la creación de Aerovías Venezolanas S. A. (Avensa) en 1943, el MOP inició los estudios para la autopista Caracas-La Guaira. Por entonces se inauguraba el Aeropuerto de Maiquetía, iniciado en 1939 según diseño de Luis Malaussena (González Deluca, 2013, p.280-281; Maldonado, 1997, p. 154). Parecían así seguirse los designios del plan urbano de 1939, el cual afirmaba que Caracas, dada su ventajosa localización, estaba llamada a ser la capital panamericana de la cuenca y civilización caribeñas (GDF, 1939, p.19).
El gobierno de Medina pareció distanciarse del urbanismo monumental de la administración de López, la cual en cierta forma había representado la transición del ancien régime gomecista a la república democrática. De la misma manera que el plan de 1939 fue reducido a un "Plan director de calles y avenidas" a cargo de la municipalidad (Martín, 1991: 93), el foro monumental propuesto al oeste fue remplazado por un proyecto de vivienda de interés social, acorde con los objetivos populistas del medinismo. Tras realizarse un concurso público, Diego Nucete Sardi, director del Banco Obrero, le encomendó al arquitecto Carlos Raúl Villanueva la renovación urbana de El Silencio, para entonces un distrito deteriorado, donde se ubicaba el foro propuesto por Maurice Rotival (ver artículo a continuación). La solución adoptada era conciliatoria tanto a nivel urbano como arquitectónico: aunque se modificaba el uso cívico original, Villanueva explícitamente respetaba la ubicación de El Silencio como rond point del sistema de avenidas contemplado en el plan de 1939 (Almandoz, 2006: 343-346).
BIBLIOGRAFÍA
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DEMOCRATIC RENEWAL: URBAN PLAN, SOCIAL ASSISTANCE AND EDUCATION
Some of the themes initiated in the Gómez agenda were retaken during the government of Eleazar López Contreras (1936-41), with the creation of the Urbanism Directorate (1937), the first Venezuelan example of a local planning office. The office, attached to the Government of the Federal District of Caracas, developed the urban plan published in 1939, more than a decade after other Latin American capital city plans. In terms of public works, the López sanitation program was based on an administrative platform with a better structure than that of the Gómez administration. It included the Division of Irrigation Works of the Ministry of Public Works (MOP, 1939), the National Institute of Hygiene and the Division of Sanitary Engineering of the Ministry of Health and Social Assistance (MSAS) (López Contreras, 1936 p. 19). The health program also relied on the creation of public and private medical establishments. Basic schooling – “sanitize, educate, populate” - was a strategy with which the administration of López Contreras strengthened the middle and professional levels of education. Supported by the MOP aerial photography service, inaugurated in 1935 (González Deluca, 2013 p. 279), the public works program of López Contreras also sought the consolidation of a “national system of cities”, through the strengthening of commercial ties and com- munication in the country. Two important objectives were the “Planning and methodical execution of a national road system, in view of linking the centers of production to the centers of consumption, and both with ports and border facilities”, as well as the “Na- tional regulation of automobile traffic”, so that it could be carried out “with the greatest economy, safety and efficiency” (López Contreras, 1966 p. 21-22).
PUBLIC WORKS AND EL SILENCIO
Centered on the alliance created by the Second World War, the ties between the govern- ments of Isaías Medina Angarita (1941-45) and Franklin D. Roosevelt included, in terms of public works, financial aid for urban development projects in Venezuela. In 1941, the National Council of Public Works was created, which drew up the Five-Year Public Works Plan, including the construction of 1,400 km of roads (Olivar, 2014 p. 63), and in 1943 the National Institute of Sanitary Works (INOS), which operated until 1990. Communications to serve the oil capital were also expanded: two years after the creation of Aerovías Venezolanas, SA (Avensa) in 1943, the MOP began studies for the Caracas-La Guaira highway. Also, Maiquetía airport was opened, begun in 1939 following the design of Luis Malaussena (González Deluca, 2013 p. 280-281, Maldonado, 1997 p. 154). They seemed to follow the strategies of the urban plan of 1939, which affirmed that Caracas, given its advantageous location, was called to be the Pan-American capital of the Caribbean basin and civilization (GDF, 1939 p. 19). The government of Medina seemed to distance itself from the monumental urbanism of the Lopez administration, which had in some way represented the transition from the Gómez ancien régime to the democratic republic. In the same way that the plan of 1939 was reduced to a “Master plan of streets and avenues”, led by the municipal govern- ment (Martín, 1991 p. 93), the monumental forum proposed to the west was replaced by a housing project of social interest, in accordance with the populist aims of the Medina administration.
Reurbanización de El Silencio, Carlos Raúl Villanueva, 1941. El Silencio urban planning.
After a public tender, Diego Nucete Sardi, director of the Banco Obrero, commissioned architect Carlos Raúl Villanueva with the urban renewal of El Silencio, a deteriorated district at the time, where the forum proposed by Rotival was located. The adopted solution was conciliatory at both the urban and architectural level: although the original civic use was modified, Villanueva explicitly determined the location of El Silencio as the focal point of the avenue system structuring the 1939 plan (Almandoz, 2006 p. 343-346).
BIBLIOGRAPHY
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ARQUITECTURA MODERNA LATINOAMERICANA LATIN AMERICAN MODERN ARCHITECTURE
EL PLAN PARA CARACAS DE ROTIVAL: LAS TRAZAS DE LA CIUDAD MODERNA (1939-1950).
THE ROTIVAL PLAN FOR CARACAS: TRACING THE MODERN CITY (1939-1950)
Por By José Rosas Vera e Iván González Viso (*)
El llamado “Plan Monumental para Caracas”, de 1939, fue un punto de inflexión en la historia urbanística de la capital y una transformación de la ciudad tradicional, caracterizada por un manzanero compacto adscrito al lugar fundacional en claro contraste con la escala del espacio geográfico natural que lo contiene. Esta transformación, asociada al esquema de vialidad general, en parte se explica por el proyecto modernizador y reformas urbanas del periodo de Juan Vicente Gómez, que generaron las condiciones para el desarrollo de un urbanismo moderno abierto al orden territorial (Almandoz 1997, p. 74). En efecto, el impulso progresista de los programas públicos en educación, salud y vivienda, y la voluntad de fijar una nueva agenda urbana para Caracas y otras ciudades del país, determinarán un cambio de escala y forma en la organización espacial. Protagonista de este urbanismo moderno que guiará la planificación y crecimiento de la ciudad de Caracas fue el ingeniero francés Maurice Emile Henri Rotival¹, quien llega a Caracas en 1937. Basándose en las primeras fotografías aéreas de la ciudad, tomadas en 1936, propone el Plan Monumental, publicado en el primer número de la Revista Municipal del Distrito a fines de 1939 y “aprobado en 1940 en cuanto a lo que correspondía al sistema vial” (Frechilla 1994, p. 359). Como intentaremos mostrar, mediante diversas operaciones el Plan Monumental expresa una lógica de planeamiento vinculada a la escala regional, donde el urbanismo introduce un desarrollo físico coherente con el soporte geográfico. Este desarrollo identificado con una propuesta que atiende al uso integral del territorio, es impulsado por Elbano Mibelli², quien propicia la renovación de la capital con la creación de la Dirección de Urbanismo del Distrito Federal, encargada de la realización de un Plan Urbano para Caracas. El crecimiento del Estado, la complejización de la estructura social, la consolidación de la burguesía comercial, unido a los requerimientos de espacio urbanizado para el crecimiento poblacional y nuevas actividades impulsadas por el ingreso petrolero, serán claras evidencias del súbito crecimiento económico del país, que se traducirán en un acelerado desarrollo urbano. Ello hace posible que Rotival y un grupo de profesionales venezolanos planteen una nueva arquitectura representativa para el núcleo histórico central, en simultáneo con una idea de ciudad cuya visión de conjunto y trazado vial privilegian la extensión y ocupación de la superficie longitudinal del valle principal . Evidenciada en la cartografía, la radicalidad que el plan establece es el abandono del módulo geométrico cuadrado de la manzana cerrada por descomposición del suelo y la monumentalización de la Avenida Bolívar, transformando el orden compacto de la ciudad tradicional por una ordenacion lineal de dirección oeste-este, de acuerdo al sentido de la geografía, que integra la vialidad en la escala del territorio. Coincidiendo con Martín Fechilla “el primer plano de desarrollo urbano prefigura para Caracas una extensión de la ciudad totalmente continua, hasta Petare en el Este; y una trama vial, longitudinal y transversal, que urbaniza con una matriz de supermanzanas todo el espacio del Valle central” (Frechilla 1994, p.352).
ANTIMANO
Plano para los estudios preliminares del proyecto. Plan for the preliminary studies of the project.
¹ Rotival fue contratado junto a los urbanistas franceses Henri Prost, fundador de la Sociedad Francesa de Urbanistas, y Jacques Lambert quien estuvo comisionado para el estudio del ordenamiento y de extensión de Chile, en 1930 (Frechilla 1994, p.354). ² Elbano Mibelli fue Gobernador de Caracas desde febrero de 1936 hasta casi el final de la presidencia de Eleazar López Contreras, en 1941. Rotival was hired together with French urban planners Henri Prost, founder of the French Society of Urbanists, and Jacques Lambert, who was commissioned for the study of the order and extension of Chile, in 1930 (Frechilla 1994, p.354). ² Elbano Mibelli was Governor of Caracas from February 1936 until almost the end of the presidency of Eleazar López Contreras, in 1941.
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