↤ ↙ Campamento “Nueva La Habana”, 1972.
turning these settlements into new areas of socializing, inclusion, and formation of new citizenships (Pérez and Palma 2021). How can we understand the "new shantytown" that, in a cultural diversification context, is emerging in Chile, and what are the challenges that its emergence poses for social cohesion? In this article, we seek to answer these questions through a genealogical review of the shan- tytowns and the transformations that this type of settlement has undergone since the mid-twentieth century. Subsequently, in order to understand the characteristics that this phe- nomenon assumes today, we briefly describe the case of "A New Dawn" toma in Cerrillos, a shantytown built in 2020 where mainly migrants reside. Finally, we reflect on the social cohesion effects that such residential developments bring with them. Shantytown Genealogy The shantytown's history is the story of a con- siderable number of families who, through DYI construction, obtained homeownership, thereby validating their own existence as individuals with rights. Although it has been around for a long time, the informal occupation of land took on social and political relevance once the set- tlers began to demand the right to housing on a massive scale in the mid-twentieth century. Some historical milestones, directly related to the political circumstances that the country was going through, help us to understand the development of this type of popular housing, as well as the social meaning that these areas were acquiring. The Shantytown as a Marginal Expression In the beginning, informal settlements-then called "Mushrooms Settlements"-were seen as an expression of urban marginality (Vekemans, Giusti, and Silva 1970). This perspective assumed that being structurally excluded from the mod- ernizing project; the "Mushrooms" should be incorporated into society through state policies. To this end, programs such as Jorge Alessandri's Housing Plan (1958-1964) and Eduardo Frei Montalva's famous Operation Site (1964-1970) promoted state-supervised DIY construction both to provide housing solutions and to develop responsibly and moralized citizens (Pérez 2022; Murphy 2015). Alongside state actions, residents assembled in housing committees resorted to organized tomas as a vindictive action, that is, as an exercise of citizenship through which the poor sought recognition and respect. By the end of the 1940s, homeless families, through effec- tive coordination with political parties, occupied vacant sites in Ñuñoa and Renca (Rojas-Flores 2018). In subsequent years, this form of col- lective action gave life to shantytowns that, based on community participation and their links with civil society institutions (political parties, Catholic Church, etc.), would manage to estab- lish themselves as towns. La Victoria (1957), Herminda de la Victoria (1967), and Primero de Mayo (1969), just to mention a few shantytowns, are examples of this.
“New La Habana” shantytown, 1972.
El campamento como expresión de marginalidad En un primer periodo, los asentamientos infor- males –entonces denominados “poblaciones callampas”– eran vistos como una expresión de la marginalidad urbana (Vekemans, Giusti, y Silva 1970). Dicha perspectiva asumía que, excluidos estructuralmente del proyecto moder- nizador, los “callamperos” debían incorporarse a la vida social a través de políticas estatales. Para ello, programas como el Plan Habitacional de Jorge Alessandri (1958-1964) y la céle- bre Operación Sitio de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) promovieron una autoconstrucción tutelada por el Estado, tanto para entregar soluciones habitacionales, como para construir ciudadanos responsables y moralizados (Pérez 2022; Murphy 2015). A la par de las acciones estatales, pobladores reunidos en comités de vivienda recurrieron a la toma organizada de terrenos como una acción reivindicativa, esto es, como un ejercicio de ciudadanía por el que los pobres buscaban reconocimiento y respeto. Ya al final de la década del cuarenta, familias sin casas, mediante una eficaz articulación con partidos políticos, ocuparon sitios eriazos en Ñuñoa y Renca (Rojas-Flores 2018). En los años subsecuentes, dicha forma de acción colectiva dio vida a campamentos que, a partir de la participación comunitaria y sus vínculos
artículo, buscamos responder dichas preguntas a través de una revisión genealógica de los campa- mentos y las transformaciones que este tipo de asentamiento ha experimentado desde mediados del siglo XX. Posteriormente, para comprender las características que dicho fenómeno asume en la actualidad, describimos brevemente el caso de la toma Un Nuevo Amanecer de Cerrillos, campamento construido en 2020 donde residen principalmente migrantes. Por último, reflexio- namos sobre los efectos para la cohesión social que tales formas residenciales traen consigo. GENEALOGÍA DEL CAMPAMENTO La historia del campamento es la historia de un número considerable de familias que, a través de la autoconstrucción, accedió a la vivienda en propiedad validando, con ello, su propia existencia como sujetos de derechos. Aunque de larga data, la ocupación irregular del espacio asumió una relevancia social y política una vez que los pobladores comenzaron a reivindicar masivamente el derecho a la vivienda a me- diados del siglo XX. Algunos hitos históricos, directamente relacionados a las coyunturas políticas que atravesaba el país, nos permiten entender el desarrollo de este tipo de habitación popular, así como el significado social que estos espacios fueron adquiriendo.
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Reportaje / Feature Article
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