Reportaje / Feature Article
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LOS CAMPAMENTOS, UN DESAFÍO PARA RECUPERAR LA CIUDAD Y EL DERECHO A LA VIVIENDA The Squatter Camps, a Challenge to Reclaim the City and the Right to Housing I Por _ By: Carlos Montes Cisternas, Ministro de Vivienda y Urbanismo de Chile Minister of Housing & Urban Development ization, starting in 1985 with a cadastre, but without a "multidimensional" focus. nformal settlements have a long tradition in our country. His- torically, they belonged to strongly politicized phenomena with strong leaders and leadership. The repres-
os asentamientos informa- les cuentan con una larga historia en nuestro país. Históricamente correspondía a fenómenos fuerte- mente politizados con dirigencias
y liderazgos de peso. La represión que se ejerció sobre estas familias nos es conocida y un caso emblemático de los desalojos forzosos es “Her- minda de la Victoria”. También fueron numero- sos los acuerdos políticos que comprometieron esfuerzos del Estado, dirigidos principalmente a mejorar la calidad urbana, lotear y entregar títulos de propiedad. Durante la dictadura, es- tas acciones fueron desactivadas y reprimidas severamente, invisibilizando los asentamientos y sus dirigencias, instaurándose el sistema de subsidios y de Comités de Viviendas. Durante este periodo, hubo programas de atención a la marginalidad habitacional, a partir de 1985 con catastro, pero sin un foco "multidimensional". La llegada de la democracia trajo un esfuerzo desde el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) para dar solución a la enorme carencia de vivienda. No fue hasta 1996, con el programa Chile Barrio, que se consolidó un trabajo espe- cífico, desde el ministerio, para atender a esta realidad y se levantaron las primeras definiciones y catastro. Desde entonces, los esfuerzos han tenido diversos resultados, pero han sido insu- ficientes respecto a un problema estructural: la necesidad de vivienda no ha cesado y donde se ha logrado dar solución, se vuelve a poblar o nacen nuevos asentamientos informales. Esta situación de aumento permanente de la carencia de vivienda debe hacernos reflexio- nar respecto a cómo el Chile de hoy, con un ingreso per cápita de 25.000 dólares, tiene una distribución de la riqueza que lleva a que 71.961 hogares vivan en campamento, y que otras familias vivan en en situaciones de alle- gamiento, hacinamiento o infravivienda. Todo esto no es una cuestión abstracta sino política. No es razonable que Chile haya crecido más que nunca en la historia y llegue a estos niveles de desigualdad, que llevaron al estallido social y a la discusión constitucional que hoy tenemos. CRISIS HABITACIONAL Y LA VIVIENDA EN CAMPAMENTOS En Chile, el volumen de familias viviendo en asentamientos informales es muy inferior al de nuestros países vecinos. Según ONU Hábitat, en América Latina y el Caribe el 24 por ciento
The arrival of democracy brought an effort from the Ministry of Housing and Urban De- velopment (MINVU) to provide a solution to the enormous housing deficit. It was not until 1996, through the Chile Barrio program, that specific work was consolidated by the Ministry to address this reality and the first definitions and cadastres were drawn up. Since then, ef- forts have had diverse results, but they have been insufficient with respect to a structural problem: the need for housing has not stopped and where a solution has been found, new informal settlements are being created or are being re-populated. This permanent increase in the lack of hous-
sion of these families is well known and an emblematic case of forced evictions is "Her- minda de la Victoria". There were also numerous political agreements that involved the State's s efforts, mainly aimed at improving urban qual- ity, lot allocation, and the issuance of property titles. During the dictatorship, these types of actions were defused and severely repressed, making the settlements and their leaders in- visible, and establishing a subsidy system and Housing Committees. During this period, there were programs to address housing marginal-
↥ Campamento “Bosque hermoso” en Lampa, 2022. “Bosque hermoso”, shantytown in Lampa, 2022
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AOA / n°47
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