↦ Las "Casas Chubi", viviendas ampliables como solución habitacional que se entregó a los ex habitantes de la toma de Peñalolén en 2006. The "Chubi Houses", expandable houses as a housing solution for the former inhabitants of the Peñalolén shantytown in 2006.
luego hay una distancia entre “acompañar a los afectados” y “generar medidas para revertir esta situación”. La idea de “inevitabilidad” es una mirada realista del actual Gobierno, cuyo sustento ideológico está lejos de valorar el estado de derecho y el principio de autoridad, que están en la base de cualquier solución. Incluso, pa- reciera que tal desprecio, no es solo respecto del actual estado de derecho, sino de cualquie- ra que este sea, siendo una postura sobre el concepto mismo, como mostró la propuesta de nueva constitución recientemente plebiscitada. En concordancia con lo anterior, el P lan de Emergencia Habitacional está enfocado en reforzar la acción directa del Estado en la pro- visión de viviendas planteando, implícitamente, que la magnitud y oportunidad de dicha provi- sión dependerá de las capacidades del mismo Estado, uno nuevo por cierto, según señalaba la propuesta constitucional. Por lo anterior, las medidas que se exponen a continuación se refieren a cuestiones que considero necesarias pensando en una futura administración y suponiendo que el objetivo es, no solo detener el crecimiento del déficit, sino revertirlo. Como se trata de un problema que podríamos calificar de “sistémico”, generar cambios significa actuar de manera simultánea en distintos frentes: 1. Lo primero es cerrar la puerta. Impedir la generación de nuevos campamentos o que crezcan los actuales. En este propósito hay al menos dos aspectos que sobresalen: el control de la inmigración y las tomas de terrenos para instalar campamen- tos, situaciones que interpelan directamente al resguardo del estado de derecho y al ejercicio del principio de autoridad. En un contexto en que se valida la toma de terrenos y que no solo se admite, sino que hasta se trabaja para entregar agua potable y electricidad a los ocupantes, el mensaje no es otro que invitar a chilenos y extranjeros a tomarse terrenos. En tal sentido, es preocu- pante que el Plan de Emergencia Habitacional
proponga la “radicación” de 300 campamentos, planteando la “relocalización” solo cuando se trate de campamentos emplazados en un área de riesgo. 2 En buenas cuentas, se permite que sean los propios necesitados los que deciden cómo re- solver su problema habitacional, generando una especie de derecho preferente frente al de los propietarios, olvidando principios como la igual- dad ante la ley o el derecho de propiedad, los que también forman parte de los derechos humanos. 2. El segundo frente se trata de proveer con un techo de carácter transitorio a todo aquel que no lo tenga. Mientras el Estado no posea un techo donde ubicar a quienes lo necesitan, difícilmente se podrá avanzar. Esta medida se trata de una estrategia que no aparece en las propuestas y que conside- ro central. No es posible frenar la ocupación de terrenos sin tener disponible soluciones concretas para las personas que necesitan un techo para vivir de manera urgente. Estamos hablando de habilitar refugios en las zonas que reciben inmigrantes y de construir albergues en todas las ciudades. La existencia de estos recintos permitiría hacer efectiva la prohibición de realizar tomas de terrenos y abordar el progresivo traslado de quienes hoy habitan en campamentos. Desde luego, esto debe realizarse en estrecha relación con la señalado en el punto anterior sobre el estado de derecho, transmitiendo la convicción de que vivir en un campamento no es sinónimo de “saltarse la fila”. Se trata de dar un enfoque totalmente diferente al que vemos en muchos casos de priorizar a los habitantes de campa- mentos por sobre el resto de la población que sí cumple con las reglas. 3. Un tercer frente se refiere al tipo de solu- ciones habitacionales al que apuntan los programas del MINVU, donde se observa una carencia importante referida al concepto de vivienda incremental.
The idea of "inevitability" is a realistic view of the current government, whose ideological support is far from valuing the rule of law and the principle of authority, which are the basis of any solution. It even seems that such disdain is not only for the current rule of law but for any rule of law, it is a stance on the concept itself, as shown by the recently voted proposal for a new constitution. Concerning the above, the Emergency Hous- ing Plan is focused on reinforcing the State's s direct action in providing housing, implicitly stating that the magnitude and opportunity of such provision will depend on the State's s own capabilities, a new one, by the way, as stated in the constitutional proposal. Therefore, the following measures refer to issues that I consider necessary for future administrations and assume that the objective is not only to stop the deficit growth but to reverse it. Since this is a problem that could be described as "systemic", bringing about change means acting simultaneously on several fronts: 1. The first thing is to close the door. Prevent the establishment of new squatter camps or the growth of existing ones. There are at least two aspects that stand out in this regard: immigration control and tomas to set up squatter camps, situations that directly challenge the rule of law, and the exercise of the principle of authority. In a context in which a toma is validated and that not only is it admitted, but there is even work being done to provide drinking water and electricity to the occupants, the message is nothing more than an invitation for Chileans and foreigners to seize land. In this sense, it is worrying that the Emergency Housing Plan pro- poses the "settlement" of 300 squatter camps, proposing "relocation" only in the case when squatter camps are located in high-risk areas. 2 In short, it allows the needy themselves to decide how to solve their housing problem, creating a kind of preferential right over that of the owners, forgetting principles such as equality before the law or the right to property, which are also part of human rights. 2. The second front is to provide a temporary roof for those who do not have one. As long as the State does not have a roof over the heads of those who need it, it will be difficult to move forward. This measure is a strategy that does not appear in the proposals and that I consider central. It is not possible to stop the occupation of land without having concrete solutions available for people who urgently need a roof over their heads. We are talking about setting up shel-
↦ Quinta Monroy, en Iquique. Proyecto de vivienda social
incremental desarrollado por la oficina Elemental.
Quinta Monroy, in Iquique. Incremental social housing project developed by Elemental office.
En la definición de las soluciones habitaciona- les, se deja fuera la opción de entregar lotes
LA IDEA DE “INEVITABILIDAD” ES UNA MIRADA REALISTA DEL ACTUAL GOBIERNO, CUYO SUSTENTO IDEOLÓGICO ESTÁ LEJOS DE VALORAR EL ESTADO DE DERECHO Y EL PRINCIPIO DE AUTORIDAD, QUE ESTÁN EN LA BASE DE CUALQUIER SOLUCIÓN. The idea of "inevitability" is a realistic view of the current government, whose ideological support is far from valuing the rule of law and the principle of authority, which are the basis of any solution.
2 Plan Campamentos según Líneas Programáticas del P lan de Emergencia Habitacional.
2 The Squatter Camp Plan according to the Emergency Housing Plan Guidelines.
54 ↤
↦ 55
AOA / n°47
Reportaje / Feature Article
Made with FlippingBook - Share PDF online