En 1963, Belaúnde fue elegido Presidente Costitucional de la República. De este primer periodo destaca, entre los varios conjuntos residenciales que se construyeron, la Residencial San Felipe en Lima. Esta obra se empezó al poco tiempo del inicio de su gobierno y fue entregada cuatro años después. El conjunto residencial, que hoy es un ejemplo notable del urbanismo moderno, consta de 33 edificios de distintas alturas que albergan 1.599 viviendas repartidas en una superficie de más de 20 hectáreas, donde las areas verdes cubren la mayor parte de ellas. Sin embargo, el movimiento migratorio del interior del país, especialmente a las ciudades de la costa y, en especial, a Lima, comenzó a generar el crecimiento de muchas barriadas (chabolas). Previendo la necesidad de atender este fenómeno de urbanización marginal, en 1965 el Presidente Beláúnde inició una serie de consultas para explorar nuevas formas para apoyar este proceso. Por tal motivo se convocó a través del PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) al arquitecto inglés Peter Land quien, trabajando de la mano con el Banco de Vivienda del Perú, concibió el Proyecto Expe- rimental de Vivienda (PREVI), que estuvo orientado a generar propuestas habitacionales de alta densidad con baja altura. El más célebre de los tres proyectos piloto del PREVI fue el PP1, para el cual se convocó a un concurso internacional donde participaron, junto a arquitectos peruanos, lo más importantes arquitectos del momento como James Stirling, Chistopher Alexander y Aldo Van Eyck, entre otros. En 1968, Belaúnde fue depuesto por un golpe de Es- tado y partió al destierro. Doce años despues, el pueblo peruano lo volvió elegir como Presidente de la República, instaurando, nuevamente, el estado de derecho. Durante su segunda administración –como solía llamar elegantemente Belaúnde a su periodo de gobierno– se puso en marcha el llamado Plan de Revolución Habitacional en Democracia, buscando diferenciarse del régimen de facto que lo derrocó, el que se autodenominó Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada. En este quinquenio se construyeron conjuntos habitacionales en varios lu- gares del Perú. Esta política benefició a 334.000 familias con igual número de viviendas. De ellas, 50.000 fueron departamentos o núcleos básicos, y el resto, obras de urbanización y habilitación urbana de lotes y servicios. Dentro de todos estos conjuntos destaca el Conjunto Residencial Limatambo, una obra de 2467 viviendas en el distrito de San Borja (Lima). Una importante obra que incorporó nuevos conceptos urbanos, de corte posmoder- no, que buscaba armonizar con el tejido urbano existente y que generaba un abundante espacio público. Después de Belaúnde, la política de vivienda en el Perú fue menguando, casi hasta desaparecer. Luego reapareció en los primeros años del presente siglo convertida en el fondo “Mi Vivienda”, mediante el cual el Estado puso a disposición de los hogares peruanos el financiamiento para que ellos mismos se procuren sus viviendas, alcanzando un número muy importante de soluciones habitacionales, como se le llaman hoy día. Esta política exitosa, desde el punto de vista cuantitativo, no lo ha sido tanto en lo que respecta a mejorar la calidad urbana de nuestras ciudades. Esto en contraste con lo que sucedió con los conjuntos residenciales generados a partir de las políticas de vivienda de Fernando Belaúnde, que por su gran calidad arquitectónica y urbana, son hoy parte importante del patrimonio vivo de la ciudades del Perú. Fernando Belaúnde falleció en el año 2002. En sus ultimos años estuvo nuevamente vinculado a la docencia, brindando permanentemente conferencias en varias universidades. Cada vez que le preguntaban cómo debían llamarlo, presi- dente o arquitecto, solía responder: "Llámeme arquitecto, porque presidente es temporal y arquitecto es permanente". /
Felipe in Lima is worth mentioning. This project began shortly after the beginning of his administration and was completed four years later. The residential complex, which today is a notable example of modern urban planning, consists of 33 buildings of varying heights that house 1,599 homes spread out over an area of more than 20 hectares where green areas cover most of it. However, the migratory movement from the country´s interior, especially to the coastal cities and particularly to Lima, triggered the growth of many shantytowns (chabo- las). Foreseeing the need to address this phenomenon of marginal urbanization, in 1965, President Beláúnde began a series of consultations to explore new ways to support this process. For this reason, through the UNDP (United Nations Development Program), English architect Peter Land, working with the Peruvian Housing Bank, designed the Experimental Housing Project (PREVI), which was aimed at creating high-density, low-rise housing proposals. The most famous of the three PREVI pilot projects was PP1, for which an international competition was held, in which the most important architects at the time, such as James Stirling, Christopher Alexander, and Aldo Van Eyck among others, participated, along with Peruvian architects. In 1968, Belaúnde was ousted by a coup and went into exile. Twelve years later, the Peruvian people re-elected him as President of the Republic, once again establishing the rule of law. During his second administration - as Belaúnde used to elegantly call his period of government - the so-called Plan for a Housing Revolution in Democracy was implemented, seeking to differentiate himself from the de facto regime that overthrew him, which called itself the Revolutionary Government of the Armed Forces. During these five years, housing complexes were built in various parts of Peru. This policy benefited 334,000 families with an equal number of houses. Of these, 50,000 were apartments or basic units, and the rest were urbanization construction and urban development of lots and services. Among these complexes, the Limatambo Residential Complex is noteworthy, a project of 2,467 homes in the district of San Borja (Lima). An important project that incorporated new urban concepts, with a post-modern style, that sought to harmonize the existing urban fabric and created an abundance of public space. After Belaúnde, housing policy in Peru dwindled, almost to the point that it disappeared. Then it reappeared in the early years of the present century, transformed into the "Mi Vivienda" fund, through which the State made financing available to Peruvian households so that they could obtain their own housing, achieving a very significant number of housing solutions, as they are called today. This policy has been quantitatively successful, but not so successful in terms of improving our cities´ urban quality. This is in contrast to what happened with the residential complexes created by Fernando Belaúnde´s housing policies, which, due to their great architectural and urban quality, are an important part of the living heritage of Peruvian cities today. Fernando Belaúnde passed away in 2002. During his last years, he was once again involved in teaching, permanently giving lectures at several universities. Whenever he was asked what he should be called, president or architect, he used to reply: "Call me an architect, because president is temporary and architect is permanent." /
Movimiento Moderno / Modern Movement
arquitectura, vivienda y política. Fernando Belaúnde Terry y el Movimiento Moderno en el Perú ARCHITECTURE, HOUSING & POLITICS. Fernando Belaunde Terry & the Modern Peruvian Movement.
Enrique Bonilla Di Tolla Director de la carrera de Arquitectura Universidad de Lima Architecture Department Director. The University of Lima.
E I n los años cuarenta del siglo pasado, durante el interregno democrático que hubo en el Perú en los gobiernos de Prado y Bustamante y Manuel Rivero, emergió la figura de un joven diputado por Lima: Fernando Belaúnde Terry. Representando al Frente Democrático,
n the 1940s, during the democratic interreg- num in Peru during the Prado & Bustamante and Manuel Rivero governments, the figure of a young representative for Lima emerged: Fernando Belaúnde Terry. Representing the Democratic Front, this architect by profes- sion was a "rare bird" in Peruvian politics, "a
dreamer" said his adversaries, who nicknamed him the "Belaúnde of the muses", referring to his father who was called the "Belaúnde of the masses", because when he was the Government and Police Minister, he coined the phrase "ideas are fought with ideas, the masses are fought with the masses". What his adversaries did not realize was that many years before the phrase appeared in French May '68, in Peru, imagination had come to power. From that moment on, between "the official Peru" and "the real Peru", there was the "imagined Peru", a country where its people had to reach modernity by living well. Housing then became a State policy thanks to the laws introduced by Congressman Belaúnde, such as the creation of the National Housing Corporation (CNV) and the Horizontal Property Law. Equally important were the laws that gave rise to the National Office of Planning and Urbanism (ONPU) and the creation of winter climate centers for recreation. Around the same time, between the years 45 and 49, one of this policy's first fruits came to light: Neighborhood Unit No. 3 (UV-3), where the urban plans of both the "Garden City" and the "Athens Charter of CIAM" converged. The UV-3 houses, since then, total 1,112 dwellings, as well as commercial, recreational, and religious facilities in an area of approximately 30 hectares. In 1948, there was a new democratic interruption and Fernando Belaúnde returned to the university classrooms, this time in the Architecture Department of the National School of Engineers, where he was elected head in 1950 and where he would coincide in teaching with the mem- bers of the Agrupación Espacio, the main promoters of Modern Peruvian Architecture. In 1956, Belaúnde was elected dean of the brand-new Architecture Faculty at the National University of Engineering, which replaced the National School of Engineers. After the end of the dictatorship, Belaúnde reappeared in politics as a candidate for the Presidency of the Republic for the National Youth Front in 1956, coming in second place. Shortly thereafter, he founded the Acción Popular party, establishing Peru as a doctrine. The "imagined Peru" would be built based on the "ancestral Peru". In 1963, Belaúnde was elected Constitutional President of the Republic. From this first period, among the various residential complexes that were built, the Residencial San
este arquitecto de profesión resultaba una “rara avís” en la política peruana, “un soñador” dijeron sus adversarios, quienes lo apodaron el “Belaúnde de las musas”. Esto en relación a su padre a quien llamaban el “Belaúnde de las masas”, porque cuando fue ministro de Gobierno y Policía, acuñó la frase “las ideas se combaten con las ideas, las masas se combaten con las masas”. Lo que no percibieron sus adversarios es que, muchos años antes de que apareciera la frase en el Mayo francés del 68, en el Perú, la imaginación había llegado al poder. A partir de ese momento, entre “el Perú oficial” y “el Perú real”, medió el “Perú imaginado”, un país donde su gente debía alcanzar la modernidad viviendo bien. La vi- vienda se convirtió, entonces, en política de Estado gracias a las leyes que impulsó el diputado Belaúnde, como la creación de la Corporacion Nacional de la Vivienda (CNV) y la Ley de Propiedad Horizontal. No menos importantes fueron las leyes que dieron origen a la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo (ONPU) y la creacción de los centros climáticos de invierno para la recreación. Por la misma época, entre los años 45 y 49, vio la luz uno de los primeros frutos de esta política: la Unidad Vecinal Nª3 (UV-3), obra donde convergieron los planteamietos urbanos, tanto de la “Ciudad Jardín”, como de la “Carta de Atenas del CIAM”. La UV-3 alberga, desde entonces, un total de 1.112 viviendas, además de equipamiento comercial, receativo y religioso en un área de 30 hectáreas aporximadamente. En 1948 se produjo una nueva interrupción democrática y Fernando Belaúnde retornó a las aulas universitarias, esta vez, en el Departamento de Arquitectura de la Es- cuela Nacional de Ingenieros, del que sería elegido como jefe en 1950 y donde coincidirá en las labores docentes con los miembros de la Agrupación Espacio, principales impulsores de la Arquitectura Moderna en el Perú. En 1956, Belaúnde fue elegido decano de la flamante Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional de Ingeniería, que sustituyó a la Escuela Nacional de Ingenieros. Terminada la dictadura, Belaúnde reapareció en la po- lítica como candidato a la Presidencia de la República por el Frente Nacional de Juventudes en 1956, quedando en segundo lugar. Poco tiempo después, fundaría el Partido Acción Popular estableciendo el Perú como doctrina. El “Perú imaginado” se construiría sobre la base del “Perú ancestral”.
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AOA / n°47
Movimiento Moderno / Modern Movement
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