Propuestas de mejora para la colaboración público-privada en España
una agencia independiente y altamente especializada.
• Se debe primar el diálogo precompetitivo en el arranque de los procesos de CPP, me- jorando el conocimiento compartido, exami- nando diferentes soluciones y planteando la cooperación desde el momento del diseño de los proyectos. La experiencia en el uso de la compra pública innovadora podría ser muy relevante. Estos diálogos podrían ser valiosos en el contexto de la provisión del servicio, la toma de decisiones y la gestión de los riesgos compartidos. • Se debería tender a profesionalizar la con- tratación pública, con especialistas de apoyo que permitieran desarrollar, diseñar y elaborar proyectos complejos. • La Administración debe estar dispuesta a compartir el control del servicio o del proyecto y centrarse en sus resultados, que deben ser evaluados de forma apropiada. El cambio cultural es, por lo tanto, clave.
• Se podría desarrollar una guía de evalua- ción con criterios específicos para el análi- sis, el planteamiento y el seguimiento de las alianzas público-privadas, de acuerdo con las mejores experiencias internacionales en este ámbito. Esta guía podría servir, conjun- tamente con los programas de formación para el personal funcionario, como herra- mienta y marco flexible de referencia para la identificación y el diseño de los proyectos. • La planificación de las CPP debe contener un marco específico de flexibilidad que permita la innovación dentro de ellas y que se centre en los resultados más que en sus procedimientos. Dado que muchas CPP se desarrollan a largo plazo, la curva de apren- dizaje de determinadas tecnologías puede hacer que diseños excesivamente rígidos queden obsoletos muy rápido.
Criterios para una adecuada gestión estratégica de la cooperación público-privada
Procedimiento dialogado en el diseño de las intervenciones y en el proceso de contratación
Establecimiento de herramientas de buenas prácticas y criterios de orientación basadas en la evidencia
Capacitación y profesionalización del perso- nal público en el diseño y la gestión de proyectos de CPP
Separación de las funciones de diseño y supervisión de las CPP
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