Åbent referat for Byrådet
Mødedato 28.02.2012
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Anette Brix (C) Anne Grete Kamilles (F) Birgit Lund Terp (A) Carsten Rasmussen (A) Charlotte Mathiesen (V) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Flemming Jay (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) Henning Jørgensen (B) Jesper Gersholm (F) Jette Leth Buhl (F) John Lauritzen (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Devantier (V) Kurt Petersen (C) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (A)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Niels D. Kelberg (O) Otto V. Poulsen (V) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V) Torben Nielsen (F)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Troels Larsen (V) Vivi Jacobsen (O)
Fraværende Vivi Jacobsen
Linda Frederiksen Jesper Gersholm
Gæster
Byrådet 28.02.2012
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 27. Hyllinge/Menstrup Kraftvarmeværk - Regnskab 2010/2011,
budget 2011/2012 ........................................................................... 60
28. Næstved Varmeværk - regnskab 2010/2011, budget 2011/2012
......................................................................................................... 62
29. Ll. Næstved skole, Karrebækvej - ansøgning om anlægsbevilling til
opførelse af ny fagfløj ...................................................................... 64
30. Endelig vedtagelse af lokalplan 027 Bag Bakkerne ..................... 66
31. Endelig vedtagelse af lokalplan 034 for Vesterhavevej 207 ........ 68
32. Endelig vedtagelse - lokalplan 038 for dagligvarebutik ved
Præstøvej ......................................................................................... 70
33. Endeligt forslag til regulativ for husholdningsaffald i Næstved
Kommune ......................................................................................... 71
34. Ændring af regulativ for erhvervsaffald i Næstved Kommune -
endeligt forslag ................................................................................ 73
35. Endeligt forslag til regulativ for jord, som er affald .................... 75
36. Godkendelse af ESCO udbud - Energibesparende foranstaltninger
......................................................................................................... 77
37. Handicaprådets årsberetning 2011............................................. 79
38. Besøgsrestriktioner i plejeboliger og andre boligformer............. 80
39. Økonomiske og demografiske udfordringer, sundhedsområdet .. 82
40. Godkendelse af ombygning af tandklinik til specialklasseområde -
Susålandets skole, Glumsø ............................................................... 85
41. Ny borgerservice 2012-2015 ...................................................... 87
42. Tilsynets vurdering af udvalgsudtræden..................................... 91
43. Tilsynets afgørelse om ansættelse af tyske SOSU-assistenter .... 92
44. Analyse af campus på Maglemølle Papirfabrik ............................ 94
Punkter på lukket dagsorden: 45. Ejendomssag
46. Ejendomssag
47. Personalesag
Byrådet 28.02.2012
59
27. Hyllinge/Menstrup Kraftvarmeværk - Regnskab 2010/2011, budget 2011/2012
Sagsbeh.: Gitte Ambus
Sagsnr.: 2012-1827
Sagsfremstilling Af § 9.3 i kraftvarmeværkets vedtægter fremgår, at reviderede regnskaber og budgetter skal forelægges Næstved Kommune til godkendelse. Årsregnskabet 2010/2011 udviser iflg. Varmeforsyningsloven et underskud på 866.926 kr. Med sidste års overførte overskud på 1.626.631 kr. giver det i alt 759.705 kr., som i henhold til varmeforsyningsloven skal indregnes i kommende års budget. Som det fremgår af vedlagte hæftelsesoversigt fra Kommunekredit, har kommunen pr. 10. januar 2012 stillet garanti for et samlet beløb på knap 5,7 mio. kr. Restgælden vedr. dette lån udgjorde pr. samme dato 5.425.259,68 kr.
Årsregnskabet er revideret af statsautoriseret revisor. Revisionen har iflg. påtegningen ikke givet anledning til forbehold.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen har ikke særskilt vurderet regnskabet, men henholder sig til revisionens påtegning.
Økonomiforvaltningen har ingen bemærkninger til budgettet.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Regnskab 2010/2011 Budget 2011/2012 Hæftelsesoversigt pr. 10. januar 2012
Indstilling Økonomiforvaltningen indstiller, at det meddeles varmeværket, at byrådet ikke har bemærkninger til regnskab for 2010/2011 og budget for 2011/2012.
Beslutning Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Byrådet 28.02.2012
60
Bilag Budget 2011/2012 Hæftelsesoversigt Regnskab 2010/2011 Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
61
28. Næstved Varmeværk - regnskab 2010/2011, budget 2011/2012
Sagsbeh.: Gitte Ambus
Sagsnr.: 2012-1828
Sagsfremstilling Af § 10.3 i varmeværkets vedtægter fremgår: ”Så længe kommunens har ydet garanti for selskabets lån, skal budgetter og reviderede regnskaber forelægges kommunalbestyrelsen til godkendelse”. Årsregnskabet 2010/2011 udviser iflg. Varmeforsyningsloven et overskud på 337.168 kr. Med sidste års overførte overskud på 6.793.164 kr. giver det i alt 7.130.332 kr., som i henhold til varmeforsyningsloven skal indregnes i kommende års budget. Som det fremgår af vedlagte engagementsoversigt fra Kommunekredit, har kommunen pr. 11. januar 2012 stillet garantier for et samlet beløb på 210.663.908,91 kr. Restgælden vedr. disse lån udgjorde pr. samme dato 104.731.430,77 kr. Beløbet er ikke direkte sammenlignelig med tallene i årsrapporten, idet gæld i årsrapporten opgøres som den amortiserede restgæld.
Årsregnskabet er revideret af statsautoriseret revisor. Revisionen har iflg. påtegningen ikke givet anledning til forbehold.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen har ikke særskilt vurderet regnskabet, men henholder sig til revisionens påtegning.
Økonomiforvaltningen har ingen bemærkninger til budgettet.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Årsrapport 2010/2011 Budget 2011/2012 Engagementsoversigt pr. 11/1-2012
Indstilling Økonomiforvaltningen indstiller, at det meddeles varmeværket, at byrådet ikke har bemærkninger til regnskab for 2010/2011 og budget for 2011/2012.
Beslutning Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Byrådet 28.02.2012
62
Bilag Budget 2011/12 Hæftelser pr. 11. januar 2012 Årsrapport 2010/11 Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
63
29. Ll. Næstved skole, Karrebækvej - ansøgning om anlægsbevilling til opførelse af ny fagfløj
Sagsbeh.: Morten Hallgreen
Sagsnr.: 2011-55026
Sagsfremstilling I forbindelse med projektet etablering af ny fagfløj ved Li. Næstved Skole, Karrebækvej har der den 12. januar 2012 været afholdt licitation. De modtagne tilbud ved licitationen ligger inden for den kalkulerede anlægsudgift.
På baggrund af licitationsresultatet er forventes følgende anlægsudgift:
Håndværkerudgifter
............................................... ............................................... ...............................................
17.263.000 kr.
Vindmølle
350.000 kr. 750.000 kr. 850.000 kr. 250.000 kr.
Vinterforanstaltninger/ udtørring
Disponible ydelse/uforudseelige udg. ...............................................
Omkostninger
............................................... ............................................... ............................................... ...............................................
Honorar og tilsyn
1.219.000 kr. 2.373.000 kr. 23.055.000 kr.
Løst inventar
Anlægsudgift i alt
Den samlede anlægsudgift på 23.055.000 kr. ligger 164.000 kr. under den kalkulerede anlægsudgift.
Rådighedsbeløb: Der Byrådets frigav på møde den 21. juni 2011 et rådighedsbeløb i 2011 på 2.000.000 kr. til fagfløjen. Der er ikke ansøgt om samlet anlægsbevilling i 2011, idet der i forbindelse med udarbejdelse af budget 2012 var usikkerhed om tidsplanen for projektets gennemførelse.
Rådighedsbeløb 2011 Rådighedsbeløb 2012 Rådighedsbeløb i alt
2.000.000 kr.
2.000.000 kr. 21.219.000 kr. 23.219.000 kr. 23.055.000 kr.
23.219.000 kr.
Anlægsudgift
Besparelseudgift
164.000 kr.
I forhold til rådighedsbeløbet i 2011 er der en mindreudgift på 997.000 kr. Mindreudgiften i 2011 skyldes, at den planlagte start på byggeriet ultimo november 2011 blev udsat med henblik på en endelig afklaring af tidsplanen for projektet gennemførelse i forbindelse med udarbejdelse af budget 2012. Da anlægsudgiften med baggrund i licitationsresultatet er 164.000 kr. mindre en afsatte rådighedsbeløb i 2011 og 2012, vil det kun være nødvendigt af overføre 833.000 kr. af det samlet mindreforbrug i 2011 på 997.000 kr.
Sagen forelægges med henblik på meddelelse af anlægsbevilling på 23.055.000 kr. og overførelse af 833.000 kr. af mindreforbruget i 2011 på 997.000 kr.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen bekræfter at der er de fornødne midler afsat i budgettet. Forvaltningen kan endvidere oplyse at der forelægges en samlet sag med overførsel af uforbrugte rådighedsbeløb fra 2011 til 2012, hvori de 833.000 kr. vil blive medtaget.
Byrådet 28.02.2012
64
Supplerende bemærkninger Børne- og Kulturforvaltningen gør opmærksom på, at man ønsker hele mindreforbruget overført til 2012, idet der vil være behov for at gøre brug af alle ledige midler i forhold til at kunne imødekomme ønsket om tidlig overgang til SFO på alle skoler. Børne- og Kulturforvaltningen ønsker ligeledes, at dersom der ikke kan opnås tilladelse til at etablere en vindmølle i forbindelse med fagfløjen, at dette beløb i stedet prioriteres til lokaler til tidlig overgang til SFO i forhold til Børneudvalgets beslutning.
Lovgrundlag Byggeloven
Handicapforhold (tilgængelighed) Udføres i overensstemmelse med tilgængeligshedskravene i BR 10.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Udføres i overensstemmelse med ”Retningslinjer for bæredygtige bygge – og
anlægsprojekter i Næstved Kommune”. Byggeriet opføres i Lavenergiklasse 2015.
Politisk behandling Børneudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Udbudsindstilling fra Rådgiver. Oversigt over det samlede antal tilbudsgivere.
Indstilling Teknik og Miljøforvaltningen indstiller:
1. At der meddeles anlægsbevilling på 23.055.000 kr. til gennemførelse af projektet 2. At der af mindreforbruget på rådighedsbeløbet i 2011 overføres 839.000 kr. til 2012.
Beslutning Børneudvalget, 06.02.2012 Anette Brix var fraværende. Ad 1 og 2: Anbefales.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Ad 1 og 2: Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Bilag Oversigt over detsamlede antal tilbudsgivere Udbudsindstilling fra rådgiver Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
65
30. Endelig vedtagelse af lokalplan 027 Bag Bakkerne
Sagsbeh.: Jakob Carlé Zabel
Sagsnr.: 2011-58281
Sagsfremstilling Ejendomsudvalget behandlede den 11. oktober 2010 principansøgning om tilladelse til skitseprojekt for 9 boliger på ejendommen Bag Bakkerne 43, Næstved.
Ejendomsudvalget besluttede at nedlægge forbud efter planlovens § 14 mod det ansøgte projekt med henblik på udarbejdelse af lokalplan for området.
Efterfølgende har forvaltningen udarbejdet lokalplanforslag med det formål at sikre en balance mellem åsens landskabelige værdier, og muligheden for fortætning på eksisterende bebyggede grunde på åsens sydside. Lokalplanforslaget udlægger en del af åsens øvre del til landskabszone, hvor der ikke kan opføres bebyggelse. Lokalplanforslaget skaber derudover mulighed for opførelse af 2 etagers boliger med mulighed for etablering af dobbelthuse med lodret og vandret lejlighedsskel inden for lokalområdets øvrige del.
Forslaget har været i høring i perioden 18.10.2011 til 13.12.2011, og der har været afholdt borgermøde 24.11.2011.
Der er modtaget en del indsigelser, der særligt berører ønsket om fortætning af Næstveds bymiljø på Åsens naturlandskab. Der er stærke tilkendegivelser om
ifølge indsigelserne vil sløre Åsens landskab yderligere.
Herudover har der været debat om det ændrede grundlag for beskatning af ejendomsværdien, der for en del grundejeres vedkommende vil betyde en merudgift på 10-20.000 kr. årligt.
Hvidbog, referat fra borgermøde og indsigelserne i deres helhed er vedlagt som bilag.
Forvaltningen har derfor, på baggrund af de modtagne indsigelser, foretaget en partshøring af ansøger for at belyse begge parters holdninger til mindste grundstørrelser. Partshøringen påviste en imødekommenhed fra ansøger om en tilladt mindste
På den baggrund har forvaltningen udarbejdet et rettelsesblad med alternativ, som imødekommer parternes holdninger omkring hensyn til åsens landskab og udstykningsmulighed. Rettelsesbladet indeholder blandt andet:
- -
præcisering af, at tage skal udføres som grønne tage
- præcisering af fremtidig bebyggelses placering i eksisterende terræn.
Lovgrundlag Planloven
Politisk behandling Ejendomsudvalget
Byrådet 28.02.2012
66
Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Referat fra borgermøde Rettelsesblad Hvidbog Indsigelser og høringssvar
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at lokalplanforslag 027 med rettelsesblad vedtages endeligt. Beslutning Ejendomsudvalget, 30.01.2012 Anbefales. Udvalget vedtog, at såfremt der ikke kan opnås signal, er Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiget til at dispensere fra højdekravet.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Bilag 027_Rett.bl._ØK_Byråd Hvidbog Indsigelser og høringssvar Referat fra borgermøde Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
67
31. Endelig vedtagelse af lokalplan 034 for Vesterhavevej 207
Sagsbeh.: Jakob Carlé Zabel
Sagsnr.: 2011-23032
Sagsfremstilling Ejer af landbrugsejendommen Vesterhavevej 207, 4736 Karrebæksminde, har søgt Næstved Kommune om tilladelse til nedrivning af udhusbygning på 97 m². Bygningen er i kommuneplan 2009-21 udpeget som bevaringsværdig med bevaringsværdi 2.
Ejendomsudvalget vedtog efterfølgende på møde 20.09.2010 at nedlægge forbud mod nedrivning i henhold til planlovens § 14 med henblik på udarbejdelse af lokalplan.
Da ejendommen er fastsat til jordbrugsmæssig anvendelse beliggende på landzonearealer uden for landsbyafgrænsning, er der i henhold til Planlovens §15 stk. 5 begrænsede muligheder for lokalplanlægning. Der kan ikke indeholdes bestemmelser om områdets anvendelse, ejendommens størrelse og afgrænsning, bebyggelsers beliggenhed på grunden, anvendelse af de enkelte bygninger, eller udformning, anvendelse og vedligeholdelse af ubebyggede arealer, herunder hegnsforhold og bevaring af beplantning. Det er endvidere præciseret i §6 i cirkulære nr. 9174 af 19. april 2010 om varetagelse af de jordbrugsmæssige interesser, at der normalt ikke kan lokalplanlægges for almindelig jordbrugsvirksomhed i landzone. Landbrugsjorder, der fortsat skal udnyttes jordbrugsmæssigt, kan normalt ikke omfattes af lokalplanen. På den baggrund er lokalplanforslaget revideret til at omfatte de emner, der er hjemmel til i planloven, ligesom lokalplanområdet er reduceret til at omfatte det byggede miljø omkring stuehus og haveanlæg. Det er stadig lokalplanens hovedformål at forhindre nedrivning af den bevaringsværdige bygning. Lokalplanen regulerer herudover kun øvrige forhold i begrænset omfang, herunder regulering af omfang og udformning af fremtidig bebyggelse. Ejendomsudvalget besluttede på møde 08.08.2011 at sende lokalplanforslaget i offentlig høring i perioden 30.08.2011 - 25.10.2011. Der er efter fristens udløb indkommet 2 bemærkninger fra andre myndigheder og 1 indsigelse mod lokalplanens formål.
Lovgrundlag Planloven
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Rettelsesblad
Indsigelse fra Vesterhavevej 204 Bemærkning fra FødevareErhverv
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at lokalplanforslag 034 med rettelsesblad vedtages endeligt.
Byrådet 28.02.2012
68
Beslutning Ejendomsudvalget, 30.01.2012 Anbefales. Teknik- og Miljøforvaltningen retter henvendelse til KL og Miljøministeren om forenklet sagsgang i sager om § 14-forbud.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Bilag 034_Rett.bl._ØK_Byråd Bemærkning fra FødevareErhverv Indsigelse Vesterhavevej 204 Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
69
32. Endelig vedtagelse - lokalplan 038 for dagligvarebutik ved Præstøvej
Sagsbeh.: Birgitte Gregersen
Sagsnr.: 2011-57844
Sagsfremstilling Forslag til lokalplan 038 dagligvarebutik/detailhandel ved Præstøvej/Østre Ringvej i Næstved blev godkendt til offentlig fremlæggelse af byrådet den 11. oktober 2011.
Forslag til Lokalplan 038 har været offentligt fremlagt i perioden 18. oktober til 13. december 2011. I perioden er der ikke indkommet indsigelser.
Ved borgermødet afholdt i Rådmandshaven den 24. november 2011 deltog 5, hvoraf 1 var relateret til ejer af arealet.
Lovgrundlag Planloven
Supplerende bemærkninger Lokalplanforslaget har været fremlagt til godkendelse for:
Ejendomsudvalget den 26.09.2011 Økonomiudvalget den 03.10.2011 Byrådet den 11.10.2011 Politisk behandling Ejendomsudvalget den 30.01.2012 Økonomiudvalget den 20.02.2012 Byrådet den 28.02.2012
Sagens bilag Bilag 1 Lokalplan 038 – vedlægges kun elektronisk
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at lokalplan 038 vedtages endeligt.
Beslutning Ejendomsudvalget, 30.01.2012 Anbefales.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Bilag 038_UDKAST_ØK_Byråd Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
70
33. Endeligt forslag til regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune
Sagsbeh.: Helle Vind og Lise Jørgensen
Sagsnr.: 2011-79813
Sagsfremstilling Som følge af ændringer i Affaldsbekendtgørelsen pr. 1.1.2012 skal kommunen tilpasse ”Regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune” til standardregulativet beskrevet i bilag 9 til bekendtgørelsen, herunder foretage en opdatering af den obligatoriske tekst i gældende regulativ. Forslag til regulativ med grundlag i udkastet til ny affaldsbekendtgørelse blev vedtaget i Teknisk Udvalg den 19.12.2011 og har jf. affaldsbekendtgørelsen været i offentlig høring i 4 uger. Der er ikke modtaget kommentarer m.m. til forslaget i høringsperioden. Den nye affaldsbekendtgørelse blev offentliggjort den 31.12.2011, og der er enkelte redaktionelle ændringer i standardregulativet bilag 9. Disse og juridiske tilretninger er indarbejdet og fremgår med rød tekst i det regulativ, der nu fremsendes til endelig godkendelse i byrådet. Regulativets indhold og ændringer I standardregulativet er en del obligatorisk tekst, som kommunerne ikke kan ændre. Dette er primært i den generelle del. Der er også fastlagte tekster i den særlige del, hvor kommunens ordninger beskrives, og det kan heller ikke ændres. Beskrivelsen af kommunens specifikke ordninger er fritekst og kommunens egen formulering, men skal følge standardregulativets opbygning. gældende ordninger, som er vedtaget og beskrevet i gældende regulativ, indarbejdet i forslag til nyt regulativ, dog er formuleringen ændret og tilpasset standardregulativets bestemmelser om obligatorisk tekst og fritekst reglerne for afbrænding af haveaffald og storskraldsordningen, som tidligere var selvstændige regulativer, indarbejdet jf. standardregulativet ordningerne for bygge- og anlægsaffald præciseret i h.t. ændret lovgivning på området reglerne for indretning af standpladser og adgangsveje uændrede og følger tidligere bestemmelser, men er præciseret jf. erfaring med fortolkning af tidligere bilag reglerne for placering af storskrald og haveaffald til afhentning uændrede og følger tidligere bestemmelser, men er præciseret og lagt i selvstændige bilag (2 og 3). Økonomi Kommunens udgifter til udarbejdelse af regulativ og administrationen af ordningerne finansieres over affaldsgebyret. Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen kan oplyse, at administrationen af regulativet vil ske af personale, der er aflønnet under affaldsområdet. Der er derfor ingen økonomiske konsekvenser for kommunen, da området er fuldt ud brugerfinansieret. I forslag til regulativ er
Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Affaldsbekendtgørelsen
Byrådet 28.02.2012
71
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Ikke relevant, da bæredygtighed og sundhedsmæssige konsekvenser vurderes i forbindelse med fastlæggelse af ordningerne.
Politisk behandling Teknisk Udvalg (den 6.2.2012) Økonomiudvalget (den 20.2.2012) Byrådet (den 28.2.2012)
Sagens bilag Forslag til regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune version 26.1.2012 Supplerende notat om affaldsregulativer Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at forslag til regulativ for husholdningsaffald i Næstved Kommune version 26.1.2012 godkendes.
Beslutning Teknisk Udvalg, 06.02.2012 Anbefales. Der udarbejdes et supplerende notat til byrådets behandling.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt. Bilag Forslag til regulativ for husholdningsaffald - version 26.1.2012 Supplerende notat om regulativer til øk og byråd Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
72
34. Ændring af regulativ for erhvervsaffald i Næstved Kommune - endeligt forslag
Sagsbeh.: Tonny Andersen
Sagsnr.: 2010-55405
Sagsfremstilling Som følge af ændringer i Affaldsbekendtgørelsen pr. 1.1.2012 skal kommunen ændre ”Regulativ for erhvervsaffald i Næstved Kommune”. Den primære ændring er ordningen for genbrugspladser. Der skal samtidigt foretages en opdatering af den obligatoriske tekst i regulativet. Forslag til regulativ med grundlag i udkastet til ny affaldsbekendtgørelse blev vedtaget i Teknisk Udvalg den 19.12.2011 og har jf. affaldsbekendtgørelsen været i offentlig høring i 4 uger. Der er ikke modtaget kommentarer m.m. til forslaget i høringsperioden. Den nye affaldsbekendtgørelse blev offentliggjort den 31.12.2011, og der er enkelte redaktionelle ændringer i standardregulativet bilag 10. Disse og juridiske tilretninger er indarbejdet og fremgår med lilla tekst i det regulativ, der nu fremsendes til endelig godkendelse i byrådet. Regulativets indhold og ændringer Ordningen for genbrugspladserne bliver ændret til, at kommunen tilbyder virksomhederne adgang til genbrugspladsen imod betaling (tilvalgsordning) i stedet for den nuværende obligatoriske indsamlingsordning. Opdatering af den obligatoriske tekst i regulativet efter ændringer i standardregulativet i høringsudkastet til affaldsbekendtgørelsen. Ordningen for tømning af olie- og benzinudskillere(OBU) foreslås bibeholdt som indsamlingsordning og ikke ændret til en anvisningsordning efter kontraktens udløb, som tidligere besluttet. Argumentet for dette er, at tankstationernes masseansøgninger om fritagelser er overstået. Desuden er det en fordel for virksomhedstilsynet og miljøet, at Obuerne bliver ”passet” af indsamlingsordningen. Sluttelig har virksomhederne ret til fritagelse for ordningen ved dokumentation om miljømæssig forsvarlig håndtering jf. affaldsbekendtgørelsen. Øvrig regulativtekst uændret Sort tekst = uændret tekst i forhold til nuværende regulativ Rød tekst = ændret standardtekst jf. udkast til bekendtgørelse (kan kommunen ikke ændre) Grøn tekst = forslag til ændret/ny regulativtekst Lilla tekst = tilpasset ny standardtekst og juridiske tilretninger
Økonomi Kommunens udgifter til administrationen af ordningerne finansieres over affaldsgebyret.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen kan oplyse, at administrationen af regulativet vil ske af personale, der er aflønnet under affaldsområdet. Der er derfor ingen økonomiske konsekvenser for kommunen, da området er fuldt ud gebyrfinansieret.
Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Affaldsbekendtgørelsen
Byrådet 28.02.2012
73
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Ikke relevant, da bæredygtighed og sundhedsmæssige konsekvenser vurderes i forbindelse med fastlæggelse af ordningerne.
Politisk behandling Teknisk Udvalg (den 6.2.2012) Økonomiudvalget (den 20.2.2012) Byrådet (den 28.2.2012)
Sagens bilag Forslag til revideret regulativ for erhvervsaffald version 26.1.2012 Supplerende notat om affaldsregulativer Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at 1. ordningen for tømning af olie- og benzinudskiller fortsætter som indsamlingsordning 2. forslag til regulativ erhvervsaffald version 26.1.2012 godkendes.
Beslutning Teknisk Udvalg, 06.02.2012 Anbefales.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt. Bilag Forslag til regulativ for erhvervsaffald - version 26.1.2012 Suppelrende notat om regulativer i øk og byråd febr. 2012 Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
74
35. Endeligt forslag til regulativ for jord, som er affald
Sagsbeh.: Tonny Andersen
Sagsnr.: 2011-68319
Sagsfremstilling Næstved Kommune skal udarbejde og vedtage et selvstændigt regulativ for jord, som er affald. Regulativet er et juridisk dokument, og indgår i det regelsæt, som regulerer jordflytningerne.
Forslag til regulativ blev vedtaget i Teknisk Udvalg den 19.12.2011 og har jf. affaldsbekendtgørelsen været i offentlig høring i 4 uger. Der er ikke modtaget kommentarer m.m. til forslaget i høringsperioden.
Efter en juridisk gennemgang af regulativet er der indarbejdet enkelte præciseringer, som fremgår med rød tekst i det regulativ, der nu fremsendes til endelig godkendelse i byrådet. Regulativets opbygning. Regulativet er udarbejdet efter minimumsversionen i Miljøstyrelsens vejledning nr. 4 af 30.9. 2011. Alternativt kunne jordregulativet kombineres med jordflytningsregulativet, der trådte i kraft 2008 og er opdateret i sommers. Dette regulativ er dog velfungerende og velkendt af aktørerne, hvorfor denne kombination ikke foreslås. Regulativets indhold Regulativet beskriver ordningen og håndteringen af jord fra husholdninger og virksomheder i Næstved Kommune. Ordningen for jord, som er affald, er tilrettelagt som en anvisningsordning. Det er en ordning, der fastsætter, på hvilken måde og eventuelt på hvilket anlæg affaldsproducenten skal sikre, at affaldet bliver håndteret. Der er en henvisning til kommunens hjemmeside, hvor der vil være en oversigt over godkendte anlæg, der forudsættes at være miljøgodkendte efter § 33 i miljøbeskyttelsesloven til at modtage den pågældende type jord. Bemyndigelse For at opnå en rationel arbejdsgang og sagsbehandling af regulativfastsatte regler i forslag til regulativ er der indarbejdet følgende bemyndigelse til Teknik- og Miljøforvaltningen at træffe myndighedsafgørelser efter dette regulativ at indgå nødvendige aftaler til sikring af driften af affaldsordningen at foretage redaktionelle ændringer i regulativet og udarbejdelse af modtageanlægslister og procedurer.”
Økonomi Kommunens udgifter til administrationen af ordningen finansieres over affaldsgebyret.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen kan oplyse, at administrationen af regulativet vil ske af personale, der er aflønnet under affaldsområdet, der er derfor ingen økonomiske konsekvenser for kommunen, da området er fuldt ud gebyrfinansieret.
Byrådet 28.02.2012
75
Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, Affaldsbekendtgørelsen(§ 19 stk. 2) Politisk behandling Teknisk Udvalg (den 6.2.2012) Økonomiudvalget (den 20.2.2012) Byrådet (den 28.2.2012)
Sagens bilag Forslag til regulativ for jord, som er affald version 26.1.2012 Supplerende notat om affaldsregulativer
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at forslag til regulativ version 26.1.2012 godkendes.
Beslutning Teknisk Udvalg, 06.02.2012 Anbefales. Der udarbejdes et supplerende notat til byrådets behandling.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Anbefales.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt. Bilag Forslag til regulativ for jord, som er affald - version 26.1.2012 Suppelerende notat om regulativer i øk og byråd febr. 2012 Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
76
36. Godkendelse af ESCO udbud - Energibesparende foranstaltninger
Sagsbeh.: Morten Hallgreen
Sagsnr.: 2011-58134
Sagsfremstilling Ejendomsudvalget godkendte på mødet den 5. september 2011 prækvalifikationen af 7 firmaer til at afgive tilbud på ESCO-projektet. Som grundlag for udbuddet vedtog Ejendomsudvalget følgende tildelingskriterier:
Pris
...............................................
40 % 20 % 30 % 10 %
Kvalitet af foreslåede løsninger ............................................... Kommunikation og samarbejde ...............................................
Brugeradfærd
...............................................
Af de 7 firmaer, som blev prækvalificeret, afleverede 5 firmaer tilbud på projektet. De modtagne tilbud er blevet vurderet af det rådgivende ingeniørfirma COWI. Vurderingen af licitationen gav følgende resultat:
EnergiMidt
............................................... ............................................... ............................................... ............................................... ...............................................
7,8 point 7,5 point 6,4 point 5,8 point
Siemens
NCC
Brøndum
YIT
Ukonditionsmæssigt
Tilbuddet fra EnergiMidt er vurderet som det økonomisk mest fordelagtige tilbud, og det indstilles, at der indgås kontrakt med EnergiMidt.
Energibesparelse: Grundlaget for den økonomiske del af tilbuddene omfatter en vurdering - og tilbud på energibesparelse på 6 af de ejendomme, som indgår i ESCO- projekter. Vurderingen af energibesparelsen for EnergiMidt er vedlagt som bilag. Samlet for de 6 ejendomme omfatter tilbuddet fra EnergiMidt en årlig energibesparelse på 1.191.000 kr., hvis alle projekterne i tilbudsanalysen godkendes af kommunen. Ved indgåelse af ESCO kontrakten accepteres det, at energianalysen gennemføres for de øvrige bygninger. Det er herefter op til kommunen at beslutte, hvilke af de projekter som der er peget på i energianalysen, som skal gennemføres. Indgåelse af kontrakten giver endvidere mulighed for at sætte gang i udførelsen af de projekter, som kommunen godkender i energianalysen på de 6 ejendomme, som indgår i tilbuddet fra EnergiMidt. Anlægsøkonomi: Der er i investeringsoversigten i budget 2012 afsat 15,0 mio. kr. i 2012 og 20,0 mio. kr. i 2013 til gennemførelse af ESCO-projekter. Ansøgning om anlægsbevilling til gennemførelse af projekterne fremsendes særskilt af Økonomiafdelingen til byrådet.
Sagen fremlægges med henblik på godkendelse af licitationsresultatet.
Økonomipåtegning Økonomiforvaltningen bekræfter, at der i særskilt sag er ansøgt om anlægsbevilling på 35 mio. kr. til gennemførelse af ESCO-projekter. I det vedtagende anlægsbudget er der kalkuleret med en simpel tilbagebetalingstid på 7 år, svarende til 5.296.000 kr. fra 2014.
Byrådet 28.02.2012
77
Konsekvenser for decentrale enheder/virksomheder – udtalelse fra Virksomhedspanel Beslutningen om at gennemføre ESCO-projekterne er taget, før virksomhedspanelet blev oprettet.
Bæredygtighed og Sundhedsmæssige konsekvenser Projektet er i overensstemmelse med kommunens klimaplan og de fastsatte mål i klimaplanen om C02 reduktioner for kommunens bygninger.
Politisk behandling Ejendomsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Revideret tilbudsvurdering Energianalysen fra EnergiMidt (udsendes kun elektronisk)
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, 1. At licitationen godkendes 2. At der indgås aftale med Siemens
Beslutning Ejendomsudvalget, 30.01.2012 Ad 1 - 2: Anbefales. Søren Revsbæk ønsker, at ved kommende udbud af denne karakter skal Ejendomsudvalget være opmærksom på tildelingskriteriet.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende.
Ad 1 og 2: Anbefales. Søren Revsbæk ønsker, at ved kommende udbud af denne karakter skal Ejendomsudvalget være opmærksom på tildelingskriteriet.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. På baggrund af den konstaterede fejl i tilbuddet fra EnergiMidt godkendes licitationen og at der indgås aftale med Siemens
Bilag EnergiMidt - Tilbudsanalyse Tilbudsvurdering - ESCO revideret udgave Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
78
37. Handicaprådets årsberetning 2011
Sagsbeh.: Gitte Juul
Sagsnr.: 2011-78241
Sagsfremstilling I henhold til § 1, stk. 6 i Forretningsorden for Handicaprådet i Næstved kommune, afgiver Handicaprådet en gang årligt en beretning om rådets arbejde, til Kommunalbestyrelsen.
Politisk behandling Byrådet.
Sagens bilag Handicaprådets årsberetning 2011.
Indstilling Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at årsberetningen tages til efterretning. Beslutning Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Til efterretning.
Bilag Handicaprådets årsberetning 2011 Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
79
38. Besøgsrestriktioner i plejeboliger og andre boligformer
Sagsbeh.: Mona Lisa Pedersen
Sagsnr.: 2011-69475
Sagsfremstilling Med virkning fra den 1. juli 2011 er vedtaget en ændring af serviceloven, der præciserer, at personer, der bor i plejeboliger, plejehjem eller andre boligformer med tilknyttet personale og fælles boligarealer, selv bestemmer, hvem de vil have besøg af. Der gives dog mulighed for at begrænse adgangen i fælles boligarealer i visse tilfælde, hvis 1) den besøgende udøver vold eller truer med vold over for andre beboere eller personalet eller i øvrigt udviser en adfærd, der er til fare for de øvrige beboere eller personalet, 2) den besøgende, uden at der er tale om fysisk vold, generer eller udøver chikane over for andre beboere eller personalet eller 3) den besøgendes adfærd er stærkt generende for de andre beboere eller personalet ved at skabe generel utryghed ved at opholde sig på fællesboligarealerne eller forråelse af miljøet på fællesboligarealerne eller ved at vanskeliggøre den nødvendige hjælp efter lov om social service. Endvidere gives mulighed for at begrænse adgangen til borgerens egen bolig, men kun mens der leveres hjælp. Det drejer sig om tilfælde, hvor en besøgende over for personalet udviser en adfærd, som nævnt ovenfor under 1) og 2). Bestemmelserne omfatter på Ældreområdet samtlige pleje- og omsorgsboliger til midlertidigt eller permanent ophold og på Handicap- og Psykiatriområdet de plejeboliger, der er etableret efter almenboligloven eller botilbud efter serviceloven. Der er i Næstved kommune ca. 1.200 boliger, som kan omfattes af de nye regler. Dog gælder, at det er en borgers handlekommune, der skal træffe afgørelse, selvom boligen er beliggende i en anden kommune. Afgørelse om besøgsrestriktioner skal efter lovbestemmelserne træffes på et møde i kommunalbestyrelsen eller i det stående udvalg, som ydelser efter servicelovens § 83 henhører under. Det foreslås, at det overfor Byrådet anbefales, at Omsorgsudvalget træffer afgørelse i sager om besøgsrestriktioner, jf. øvrige lignende opgaver, herunder forvaltning af bestemmelser om magtanvendelse. Proceduren i forvaltningen vil være, at den enkelte Centerleder eller Distriktschef fremsender indstilling om besøgsrestriktion til forvaltningens Selvbestemmelsesnævn. Nævnet varetager de foreløbige afgørelser og fremsættelse af sager om besøgsrestriktioner for Omsorgsudvalget.
Lovgrundlag Servicelovens § 137 a – d. Vejledning nr. 97 af 30-11-2011.
Byrådet 28.02.2012
80
Konsekvenser for decentrale enheder/virksomheder – udtalelse fra Virksomhedspanel Såvel Ældreafdelingen som Handicap- og Psykiatriafdelingen forventer, at der kun i meget begrænset omfang vil blive behov for anvendelse af bestemmelserne om besøgsrestriktioner.
Politisk behandling Omsorgsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Besøgsrestriktioner. Opgave- og procedurebeskrivelse
Indstilling Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller,
at Omsorgsudvalget træffer afgørelse i sager om besøgsrestriktioner og at sagen efter behandling i Byrådet sendes til Ældrerådet og Handicaprådet til orientering.
Beslutning Omsorgsudvalget, 30.01.2012 Anbefales
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Til efterretning.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Godkendt.
Bilag Besøgsrestriktioner Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
81
39. Økonomiske og demografiske udfordringer, sundhedsområdet
Sagsbeh.: Henrik Eilsø
Sagsnr.: 2011-79762
Sagsfremstilling Næstved Kommune står i de kommende år over for store udfordringer både økonomisk og demografisk indenfor sundhedsområdet. Næstved Kommune har derfor indgået et samarbejde med Implement Consulting Group for bedre at kunne give et overordnet billede af, hvordan sundhedsudgifterne forventes at udvikle sig i perioden frem til 2020. Sundhedsudgifterne er afgrænset/defineret under hovedkonto 4 som er Sundhedsområdet samt hovedkonto 5 Sociale opgaver og beskæftigelse, se side 4 i bilag.
Der er gennemført tre former for fremskrivning af kommunens sundhedsudgifter:
1. Fremskrivning af sundhedsudgifterne med basis udelukkende i demografisk udvikling – således som denne er forudsat af Næstved kommune – og med inklusion af effekterne af takststrukturen for kommunal medfinansiering, således som denne struktur er fastlagt med virkning fra 2012 2. Fremskrivning af sundhedsudgifterne, hvor der udover demografisk udvikling og takststruktur er indarbejdet effekterne af forskellige former for opdrift i udgifterne til bl.a. sygehusaktivitet og sygehusudgifter 3. Fremskrivning af sundhedsudgifterne, hvor der, udover demografisk udvikling, således som denne er forudsat for Næstved kommune af Danmarks Statistik og takststruktur, er indarbejdet effekterne af forskellige former for opdrift i udgifterne til bl.a. sygehusaktivitet og sygehusudgifter. Alle tre fremskrivninger viser en stigning i sundhedsudgifterne frem mod 2020. Stigningen varierer dog mellem 7,2% og 12,4%. De største stigninger i alle 3 fremskrivninger vil være indenfor kommunal medfinansiering (stationær og ambulant somatik) samt pleje og omsorg af ældre og handicappede. Både Næstved Kommunes egen befolkningsprognose og befolkningsprognose fra Danmarks Statistik viser en begrænset samlet befolkningstilvækst, men en stigning i andelen af ældre. Stigningen i andelen af ældre er dog noget højere i prognose fra Danmarks Statistik (sammenlignet med Næstved Kommunes egen fremskrivning) ligesom den samlede befolkningstilvækst er lidt højere. Dermed er udgiftsstigningen også højere ved brug af Danmarks Statistik. Specielt er gruppen 65-80 år interessant, da forskellen her er markant. Danmarks Statistik forventer at denne gruppe vokser næsten 5% mere end Næstved Kommunes egen prognose. Anvendes således fremskrivning nr. 1 stiger sundhedsudgifterne med 7,2%, hvorimod fremskrivning nr. 2 viser en stigning på 11,4%. Anvendes fremskrivning nr. 3 stiger sundhedsudgifterne med 12,4%. Økonomisk ”GAP”: Uanset hvilken fremskrivning, der anvendes, er der udfordringer de kommende år som først og fremmest skyldes ændringer i Næstved demografiske sammensætning. En stigning i sundhedsudgifterne er ikke nødvendigvis et stort problem, hvis skattegrundlaget er til stede, men det virker ikke til at være tilfældet for Næstved Kommune frem mod 2020. Der må forventes et vigende skattegrundlag frem mod 2020, dvs. at det største fald i antallet af indbyggere også er de aldersgrupper, der har den højeste personindkomst og dermed betaler mest i skat.
Byrådet 28.02.2012
82
Den forventede stigning i sundhedsudgifterne kombineret med et vigende skattegrundlag vil således give udfordringer for Næstved Kommune frem mod 2020.
Økonomipåtegning Substitution: Det fremgår af Implements fremstilling, at stigningen i aktivitetsbestemt medfinansiering udvider grundlaget for overvejelser om substitution. Hertil skal bemærkes at substituerende kommunale behandlingstilbud er forbundet med stor risiko for, at de samlede sundhedsudgifter stiger. Risikoen opstår som følge af uændret kapacitet i regionens tilbud og usikkerhed om dobbeltbehandling af patienterne samt omkostningseffektiviteten i de nye tilbud. Dertil kommer risiko for, at de samme patienter skal behandles af både Regionens og det nye tilbud. Risikoen kan opstå, hvis patienten indgår i et samlet forløb på sygehuset, hvor det kommunale tilbud kun er en lille del af forløbet. Det vil alt andet lige betyde, at de samlede sundhedsudgifter stiger til den behandling. ” Sund aldring ” : Da det forventes, at de ældre borgere vil udgøre en noget større andel af befolkningen samtidigt med, at sundhedsudgifterne til ældre er betydeligt højere end for yngre, forventes det, at aldringen af befolkningen vil lede til en væsentlig stigning i sundhedsudgifterne. Heroverfor står at befolkningen netop lever længere fordi de bliver sundere og dermed stiger sundhedsudgifterne ikke så meget. Der skelnes mellem to former for aldring (”sygelighed”). Usund aldring hvor de sidste leveår er med et dårligt helbred i modsætning til sund aldring hvor de sidste leveår er med et godt helbred. Disse to forhold ved en længere levetid kaldes terminaludgifterne. I 2010 undersøgte Det Økonomiske Råd (DØR) ovenstående forhold vedrørende demografien og deres konklusion er:” Ved forlænget levetid vil disse terminaludgifter blive udskudt, hvilket vil dæmpe væksten i sundhedsudgifterne. Frem mod 2050 halveres væksten i sundhedsudgifterne som følge af forlænget levetid, når der tages højde for terminaludgifternes betydning.” I stedet for demografisk stigning på 21% i sundhedsudgifterne bliver den halveret til 10% frem til 2050 ifølge DØR´s beregninger. Supplerende bemærkninger Sundhedsudvalget godkendte, som led i ”Byrådets strategi på sygehus - og sundhedsområdets udvikling i Næstved” d. 5. december 2011 igangsætning af 3 offensive kommunale pilotprojekter. Sideløbende med igangsætning og implementering af disse 3 sundhedsprojekter planlægger forvaltningen at fortsætte arbejdet med udmøntning af Byrådets strategi. Disse tiltag vil blive forelagt til politiske behandling og kan omfatte tiltag, der yderligere styrker den tværsektorielle indsats i det borgernære, integrerede sundhedsvæsen - eksempelvis med ansættelse af kommunale læger og samfinansierede stillinger og nye drifts- og samarbejdsformer i sundhedsvæsenet i Næstved. Igangsætning af sådanne substituerende og supplerende sundhedsindsatser i kommunalt regi vil fordre nøje overvejelser og konkrete økonomiske beregninger i forhold til kommunens samlede sundhedsudgifter, jf. bemærkninger beskrevet under punktet ”Økonomipåtegning.”
Sagen vil blive uddybet på Sundhedsudvalgets møde ved sundhedsøkonom.
Byrådet 28.02.2012
83
Politisk behandling Sundhedsudvalget Omsorgsudvalget Økonomiudvalget Byrådet
Sagens bilag Fremskrivning af Næstved Kommunes sundhedsudgifter ved Implement
Indstilling Job-, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at sagen drøftes og tages til efterretning.
Beslutning Sundhedsudvalget, 09.01.2012 Charlotte Mathiesen og Flemming Jay var fraværende. Til efterretning Omsorgsudvalget, 30.01.2012 Til efterretning. Udvalget ønsker orienteringen forelagt for det samlede byråd.
Økonomiudvalget, 20.02.2012 Linda Frederiksen var fraværende. Til efterretning.
Byrådet, 28.02.2012 Vivi Jacobsen, Linda Frederiksen og Jesper Gersholm var fraværende. Til efterretning. Bilag Fremskrivning af Næstved Kommunes sundhedsudgifter (Implement) Tilbage til toppen
Byrådet 28.02.2012
84
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23 Page 24 Page 25 Page 26 Page 27 Page 28 Page 29 Page 30 Page 31 Page 32 Page 33 Page 34 Page 35 Page 36 Page 37 Page 38 Page 39Made with FlippingBook - Online magazine maker