ما يكونون خصومًا سابقين يعتقدون أن الحرب في هذه اللحظة ليست ممكنة، لكنهم ليســوا ال حلفاء مشــاركين في مشروع مشــترك، وال خصومًا يستعدون للحرب بنشــاط. وبوصفهم خصومًا ســابقين، يواصلــون التركيز بعضهم على بعض. كما أنها محدودة أيضًا ألن ما يحدث داخل المنظومة ليس ســوى جزء من مجموع تفاعالتهم. وال تنطو المشــاركة في المنظومة توقعات عن سلوك واضــح إال فــي مجال األمن؛ أما القطاعات األخرى (السياســية، واالقتصادية، والثقافيــة) فال تحكمها المنظومة األمنية أو تتأثر بها، على النحو الذ يوضحه مثال مصر وإسرائيل؛ وكالهما عضوان في منظومة أمنية يعود تاريخها إلى الفترة . أمــا فــي الحالة األورومتوســطية، فالمنظومة التي تطورت في 1979 – 1978 الشؤون االقتصادية ال تؤثر في المجال األمني في واقع األمر. إضافة إلى ذلك، ليس مســتبعدًا أن تتطور مركَبات األمن اإلقليميــة والمنظومات األمنية كالهما باتجاه الجماعات األمنية، لكن هذه األخيرة ال تشكل بالضرورة شكلهما النهائي. ما مِن سبب يدعونا الفتراض أن المنظومات " يمكن القول، اتفاقًا مع شتاين، إنه . ((( " األمنية قد تتطور في تسلسل خطي لتصير ‹جماعات أمنية› ذلــك أن المنظومــات األمنية أكثر من مجرد مركب أمني وأقل من جماعة أمنيــة. يرى كايث كراوس أن المنظومات األمنية، بخالف المركَبات األمنية، ال يمكن اختزالها في مجرد تفاعالت بين الدول، ألنها تتســم بقيد متبادل يتجاوز محض القواعد والمعايير وإجراءات اتخاذ القرار. ونتيجة لذلك، فإن الكثير من المركَبات األمنية (الفرعية)، مثل الخليج على سبيل المثال، تملك فرصة ضئيلة . وقد توصل مايكل بارنيت وغريغور غوس ((( للتطور إلى منظومات أمنية حقيقية إلى النتيجة نفسها عند تطبيق مفهوم الجماعة األمنية على دول مجلس التعاون . أما ((( الخليجي: أ أنه ليس جماعة أمنية ولن يصير كذلك في المستقبل القريب بوزان وويفر ود وايلد فيعدّون مجلس التعاون الخليجي منظومة أمنية (ينتمي (1) Janice Gross Stein, « Taboos and Regional Security Regime », in Maoz, Landau et Malz, Building Regional Security in the Middle East, op.cit., p. 6-7. (2) Keith Krause, « Constructing Regional Security Regimes and the Control of Arms Transfers », International Journal, 45 (2), 1990, p. 391. (3) Michael Barnett and F. Gregory Gause, « Caravans in Opposite Directions: Society, State and the Development of Community Security in the Gulf Cooperation Council », in Adler and Barnett, Security Communities, op.cit., p. 161, 189.
176
Made with FlippingBook Online newsletter