الفاعلين المعنيين يديرون ظهورهم لمبادرتهم الغرب متوسطية األضيق جغرافيا لفائدة هذا اإلطار األوســع. فمع مشروع الشراكة األورومتوسطية، فقد التحديد الجغرافي للحوض الغربي، في نظر هؤالء، علّة وجوده السياســي. ولم تكرّس الكثير من االهتمام إلعادة إطالق مبادرتها 5 + 5 الــدول األعضاء في مجموعــة اإلقليمية بعد أن صارت تشــارك في الكثير من المبادرات اإلقليمية (الشــراكة األورومتوســطية، والحوار األمني التحاد أوروبا الغربية، والحوار المتوســطي لحلف شــمالي األطلســي، ومنتدى المتوسط، والشركاء المتوسطيين في منظمة األمن والتعاون في أوروبا). ، شهد الوضع اإلقليمي تطورًا الفتًا مع انعقاد مؤتمر السالم 1991 وفي عام في الشرق األوسط في مدريد، مباشرة بعد تحرير الكويت. فكانت عملية مدريد هي ما فتح الطريق أمام إطالق عملية برشــلونة (األورومتوســطية) بعدها بأربع من المناخ اإلقليمي المواتي الناجم من ديناميات 5 + 5 سنوات. ولم يستفد حوار ، بخالف الشــراكة األورومتوسطية التي 1992 أوســلو بعد أن جرى تعليقه عام 1997 أفادت منه؛ قبل أن تتعثر عملية السالم اإلسرائيلية-الفلسطينية بدءًا من عام . ((( وتصير عقبة كؤودًا كبحت شقها السياسي واألمني بحســب المفوضية األوروبية، يجب أن تظل الشــراكة األورومتوسطية، على النحو الذ تصورها ((( االتحاد األوروبي، «مســتقلة عن عملية السالم في الشــرق األوســط [لكن] أن تظل موازية لها: ينبغي أن تضمن عملية السالم االنفرا السياســي، بينما يتعيّن على عملية برشــلونة إرســاء الظروف الحقيقية لالســتقرار على المدى الطويل والتنمية االقتصادية». يشــدد إعالن برشــلونة، مثَله مثل «المالحظات الختامية» للمؤتمرات األورومتوســطية، على أن «عملية برشــلونة لم تكن تهدف إلى الحلول مكان هذه المبادرات [بما في ذلك عملية السالم] والتدابير، بل إلى المساهمة في نجاحها». باختصار، يجب أن تظل عملية برشــلونة وعملية السالم «متمايزتَين إحداهما عن األخرى و (...) وأن يُكتفى بأن تعزز إحداهما األخرى في أحســن األحوال». لكن المفوضية تعترف بصعوبة هذه الصلة بل وباســتحالتها بعدما تبدّت اآلثار الســلبية ألزمة عملية السالم في الشــراكة األورومتوسطية: إذ تعرّضت استراتيجية «االنفصال» هذه بين العمليتَين «للتداعي ألنها استندت إلى افتراض ضمني مفاده إعادة عملية السالم إلى المسار الصحيح». وها هي اليوم تعتبر أثر انهيار عملية السالم في الشراكة األورومتوسطية «تهديدًا خطيرًا» للسياسة األوروبية في المتوسط: « Le rôle de l’Union européenne dans le processus de paix au Proche-Orient et son aide future », Communication de la Commission européenne, Bruxelles, janvier 1998, p. 6, 11-12.
191
Made with FlippingBook Online newsletter