كتاب غرب المتوسط

إيجازهــا فــي هذه المرحلة من التحليل، في ثالثة عناصر رئيســة على أن نعود إلى التفصيل فيها الحقًا. أوالً، تعانــي هــذه المبادرة، مثلها مثل المبــادرات اإلقليمية األخرى، في جنوب، نقص التماســك في مكوّنها الجنوبي، بل وغيابه، على – البعد شــمال الصعيدَيــن الوطني و(دون) اإلقليمي (المغاربي). وتحت هذه الظروف يصعب إقامــة ترتيبات إقليمية. تســتند اإلقليميــة، مثلما يحاّج هيريل، على تماســك الدولــة، ومــن دون ذلك يصعب أن تتطور. تؤثر المشــكالت الداخلية (العجز في الشــرعية، وعدم االســتقرار السياسي، وســوء اإلدارة االقتصادية، والحرب غياب دول " األهليــة، وغيرها) كلها في تماســك الدولة وتخلق دو ًلا ضعيفة. و (أجهزة دولة فعالة وحــدود معترف بها على نحو متبادل) يجعل " قابلــة للحياة ) صعبة إن لم تكن مســتحيلة. تُلقي مثل region - building عملية بناء اإلقليم ( هذه المشكالت البنيوية معوقات حقيقية لتطوير اإلقليمية الفعالة في عدة أجزاء من العالم (مثل إفريقيا، والشرق األوسط، وجنوب آسيا). ومعظم أمثلة اإلقليمية األكثر نضجا (مثل االتحاد األوروبي، واتفاقية التجارة الحرة ألمريكا الشــمالية، ميركوسور) إنما – ، والسوق المشتركة الجنوبية آسيا ورابطة دول جنوب شــرق تحققت في أقاليم ال تزال فيها بنى الدولة قوية نسبيًا، وحيث ال يطاول التشكيك شــرعية الحدود والنظم السياسية على حد السواء، على الرغم من وجود بعض . ويكفي تطبيــق هذا التحليل على المغرب العربي حتى ((( الخالفــات الحدودية ندرك الصعوبات التي تواجه بلدانه، والمسافة التي ينبغي أن تُقطع حتى يتحقق استيفاء الشروط التي تتطلبها اإلقليمية. أما المعيار الديمقراطي فال يعد حاســمًا في مسألة اإلقليمية. وتُظهر بعض ، على النحو " الديمقراطية لم تؤد دورًا تيسيريًا واضحًا " األمثلة المعاصرة عنها أن الذ يتضح من إنشاء اتفاقية التجارة الحرة ألمريكا الشمالية، أو تكثيف التعاون . ((( آسيا داخل رابطة دول جنوب شرق تعرقل هذه المشــكالت، على النحو الذ أبرزها هوريل، البناء اإلقليمي (1) Hurrell, « One World? Many Worlds? The Place of Regions in the Study of International Relations », art.cit., p. 354, 356. (2) Ibid., p. 356.

206

Made with FlippingBook Online newsletter