المجموعة بالتدخل، إذا ما افترضنا امتالك هذه األخيرة اإلرادة والوسائل للقيام بذلك. ووافق شركاؤها على األمر ألنهم ما كانوا ليقبلوا أن تناقَش خياراتهم أو تتدخّل المجموعة مســتقب ًلا في األزمات التي تعنيهم بشــكل مباشر. هكذا كان 5 + 5 للقاسم المشترك األدنى مفعوله في نهاية المطاف: بحيث لم تتأثر مجموعة بهذه األزمة، لكنها كذلك لم تُدع ولم تجر تعبئتها لإلســهام في تســويتها بيد لـ ّة الوجود في أ مبادرة أمنيــة هو الوقاية من األزمات، والتصرف حيال � أن ع تلك التي اشــتعلت، والتأثير في الصراعات التي لم تحل بعد. فال يمكن لدول وهي تحجب مناطق الصراع " الفاعل األول في أمنها " غرب المتوسط الزعم أنها في إقليمها الخاص، وال القول بوجود شــراكة قوامها الدفاع واألمن في غرب المتوســط في حيــن يعجز الفاعلون المحليون عن حــل خالفاتهم فيما بينهم، لم تصمَم 5 + 5 ويلجــؤون في ذلك إلى فاعلين خارجيين. والواقع أن مجموعة لتكون آلية إلدارة األزمات أو التشــاور السياســي؛ فمن المنطقي إذا أ ّلا يدعوها أعضاؤها لالنخراط في إدارة األزمة الليبية. ويبدو أن اآللية تتطور نحو نوع من المنظومة األمنية قوامها الثقة والمعايير والقواعد في مجال األمن، بما في ذلك التشغيل البيني سواء في المجال المدني (الحماية المدنية) أم في المجال العسكر . لكن البناء اإلقليمي الذ انطلق لم يصل بعد إلى مستوًى يسمح له بالتأثير في األزمات المحتملة في فضاء المركَب األمني الغرب متوسطي. وال يزال مثل هذا األفق بعيد المنال في الوقت الراهن ليست مصممة لتكون آلية تشاور سياسي في حالة الطوارئ، 5 + 5 ألن مجموعة وال حتى أداة إلدارة األزمات؛ فتأثيرها في القضايا اإلقليمية يمكن مقارنته بتأثير . بل إن عدم عقد اجتماع طارئ للوزراء، فض ًلا عن قمة، ((( جامعة الدول العربية لمناقشة األزمة الليبية، يشي بالكثير عن حدود هذه اآللية واالنقسامات بين دولها األعضاء بشــأن هذه المسألة. والحال أن الطريقة التي صُممت بها المبادرة هي [ دفــاع مؤهلة لتكون إطارًا 5 + 5 ليســت ] " التــي تحــول بينها وبين التحرك. إذ على سبيل المثال. ((( " التخاذ القرار بالمشــاركة العملياتية في األزمات اإلقليمية (1) Benantar, « L’initiative 5+5 Défense : état des lieux », op.cit., p. 71. (2) «Initiative 5+5» – https://www.defense.gouv.fr/espanol/dgris/relaciones-internacionales/ environnement-proche/initiative-5+5 [consulté le 26/03/2019].
233
Made with FlippingBook Online newsletter