كتاب غرب المتوسط

مكوّنهــا الدفاعي في هــذه القضايا فهي بذلــك تكرر تدابيرها 5 + 5 مجموعــة الخاصة التي ســبق واعتمدتْها. حتــى إن عملية االزدواجية تبدو بال نهاية. فقد خضعــت قضايا الهجرة للنقــاش في هيئات متعددة، مثل مؤتمر وزراء الداخلية بشأن الهجرات الذ يجمع 5 + 5 دفاع؛ ومؤتمر 5 + 5 لبلدان غرب المتوســط؛ و وزراء العمــل علــى الرغم من أن تركيز هؤالء ينبغــي أن يكون على الجوانب السوســيوإقتصادية (مثل ســوق العمل، والتكامل، والتنمية االقتصادية، والتنقل، والهجــرة الدائرية، إلخ)؛ وكذلك اجتماعات وزراء الشــؤون االجتماعية وحتى الخارجية. وتُســتخدم الصياغات نفسها تقريبًا في وثائق الهيئات الثالث األولى دفاع، ومؤتمرات 5 + 5 (أ مؤتمــر وزراء الداخليــة لبلدان غرب المتوســط، و الهجرة)، وإن كانت تلك الخاصة باألولى والثانية ذات مضامين أمنية ال تخطئها العين. وربما أمكن للعملية الغرب متوســطية أن تتجنّب االزدواجية في أنشــطتها لو أنها أســندت قضايا التعاون في مجال الهجــرة والحماية المدنية إلى مؤتمر وزراء الداخلية لبلدان غرب المتوســط، والجوانب األخرى مثل إجراءات بناء الثقة واألمن في بُعده العسكر إلى شقها الدفاعي. ال بد من التفكير أيضًا في التكامل بين هاتَين الهيئتَين، خاصة بالنســبة لألنشطة التي تتطلب، أحيانًا، موارد ذات اســتخدام مزدو (مدني وعســكر ) أو مجاالت التعاون ذات الجوانب . يدرك الوزراء المشــاركون في ((( العســكرية (مثل الحماية المدنية) – المدنيــة المؤتمرات المخصصة للهجرات هذه االزدواجية بوضوح، بل ويبدو أنهم يبرئون تكمّل تلك التي يضطلع بها وزراء " ومؤتمراتهم " أفكارهم " أنفسهم منها بالقول إن ، بشــأن التعاون في مجاالت حركة األفراد 5 + 5 داخلية البلدان (...) في حوار التي 5 + 5 . وهكذا فإن مجموعة ((( " ومكافحة الهجرة الســرية واالتجار بالبشــر حرصت في البدء على تحقيق التكامل بينها وبين المبادرات اإلقليمية األخرى، (1) Benantar, « L’initiative 5+5 Défense : état des lieux », op.cit., p. 86. أصبحــت الحمايــة المدنية إحدى ركائز التعاون في إطار مؤتمر وزراء الداخلية لبلدان غرب المتوســط .) CIMO ( (2) Relevé de conclusions de la présidence, 4ème conférence ministérielle sur la migration en Méditerranée occidentale 5+5, op.cit., p. 1-2.

236

Made with FlippingBook Online newsletter