فــي االتحاد. وتمنحها هذه األوربة ثق ًلا معتبرًا مقارنة بشــركائها المغاربيين في هذا المركَب األمني. ما يعني أنها تتذرع بالبعد األوروبي وتحشده بغية التفلّت، على نحو انتقائيّ، من مركَب األمن اإلقليمي الغرب متوسطي في الوقت الذ تؤد دورًا رئيسًا فيه. فغرب المتوسط ليس سوى شاغل إقليمي واحد من بين الكثير من الشواغل األخرى لدى دول جنوب أوروبا: فيظل المرجع هو االتحاد األوروبي على الدوام، الذ هو نظامها األصلي/االســتراتيجي... وهاهنا تكمن المفارقة التي تمثلها دول جنوب أوروبا األعضاء في هذا المركَب. ماذا عن موقف االتحاد األوروبي؟ ال يمكن لالتحاد إال أن يدعم عمليات حين يتعلق األمر بتقاسم العبء مع شركائه الجنوبيين، في مسألة 5 + 5 من نوع الهجرة خاصة، وتحت شروط معينة بحيث يفرض عليها منذ البداية إطار عمل وحدودًا تســتجيب للمصالح األوروبية. ثمة مراسلة للمفوضية األوروبية تحدد ، على النحو الذ سنذكره ((( الشــروط بعبارات ال يمكن أن تكون أكثر وضوحًا الحقًا. مثل عملية بودابست – تعترف المفوضية األوروبية بأن األطر غير الرسمية التي اختارت رؤية أوســع تشــمل 5 + 5 ، وعملية " تدابير مقيّدة جدًا " التي تتبنى فرصًا للتنشئة " تســاهم في التعاون بشأن إدارة الهجرة وتمثل – الهجرة النظامية ، ولذلك تعتزم ربط هذه العمليات ربطًا وثيقًا باألنشطة التي تضطلع " االجتماعية بها سياســة الجوار األوروبية، خاصة تلك المتعلقة بالنقاشــات على مســتوى . كما تعتزم المفوضية اإلفادة من هذه المبادرات أيضًا. ((( اللجــان الفرعية التقنية (1) « Priorités d’action en vue de relever les défis liés aux migrations : Première étape du processus de suivi de Hampton Court », Communication de la Commission européenne, COM(2005) 621 final, Bruxelles, 30/11/2005 – https://eur-lex.europa.eu/legal- content/FR/ TXT/PDF/?uri=CELEX:52005DC0621&from=FR [consulté le 05/11/2018]. (2) Sandra Lavenex et Nicole Wichmann, « The External Governance of EU Internal Security », Journal of European Integration, 31 (1), 2009, p. 93. عملية بودابســت (االجتماعات الســنوية على مســتوى كبار المسؤولين على وجه الخصوص) هي إطار دولة أوروبية وآسيوية إضافة إلى المنظمات 52 ويجمع اليوم 1993 استشار إقليمي عن الهجرة انطلق عام الدولية. هدفها الرئيس تعزيز الحوار والتعاون في إدارة تدفقات الهجرة على طول طرق الحرير، ما يفسر https مشاركة دول شرق أوسطية مثل تركيا وإيران ودول آسيا الوسطى. (يُنظر موقعها على األنترنت: //:
246
Made with FlippingBook Online newsletter