. تســمح عملية غرب المتوســط لالتحــاد األوروبي بربط ((( الجــوار األوروبية البلدان معًا في مجاالت األمن والهجرة ألن ذلك يصب في مصلحته، ويســتمر في الوقت نفســه في التعامل معها من خالل أطر اقتصادية متمايزة. يضاف إلى ، نقل/تنفيذ ممارسات وسياسات تنتمي 5 + 5 ذلك أنّه يســتطيع، بوســاطة عملية . بالنتيجة، تعمل ((( إلــى هاتَين اآلليتَين باتجاه البلدان التي ليســت أعضاء فيهــا ، بوصفها أداة لتنفيذ سياســات 5 + 5 الهيئات اإلقليمية في المتوســط، مثل حوار الجماعة األوروبية. يمكننا أن نقرأ في إعالن الجزائر الصادر في ختام المؤتمر في وقت بدأت فيه مرحلة التفكير في " : 5 + 5 الرابع عشر لوزراء خارجية مبادرة األدوات الالزمة لتمويل األنشطة الخارجية لالتحاد األوروبي، يوافق الوزراء على التعاون الوثيق مع االتحاد بهدف تعزيز فاعلية سياسة الجوار األوروبية وضمان تدعم السياسات األوروبية في مجال 5 + 5 . ويعني ذلك أن عملية ((( " اســتدامتها الهجرة وتســاندها. وهكذا ترتبط المركزية الممنوحة للهجرة في جدول أعمال المجموعة ارتباطًا وثيقًا بسياسات االتحاد األوروبي. (1) Aubarell, « La relance du Dialogue 5+5 : pour un plan d’action pour le Maghreb… », op.cit., p. 37. ، والقائم على débordement / engrenage يدفع االتحاد األوروبي بعيدًا بمنطق التدفق/ التشــبيك ((( تعميم بعض البنود الواردة في االتفاقات التي وقّعها مع دول معينة، لتشــمل دو ًلا أخرى ليســت أطرافًا فــي هــذه االتفاقات. والدليل على ذلك هو رغبته في تطبيق االلتزامات المنوطة بمجموعة بلدان إفريقيا ) على الدول المغاربية. 2000 والكاريبــي والمحيط الهادئ بموجب بنود اتفــاق كوتونو (حزيران/يونيو من االتفاق المذكور على أن «كل دولة من دول إفريقيا والكاريبي والمحيط الهاد توافق 13 تنص المادة على عودة وإعادة قبول مواطنيها المقيمين بصورة غير قانونية على أراضي [االتحاد األوروبي، من خالل تزويدهم] بوثائق الهوية، [وأن] مفاوضات مع دول إفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ يمكنها أن تنطلق بناء على طلب طرف [أوروبي]، بهدف إبرام (...) اتفاقات ثنائية تنظم االلتزامات الخاصة بإعادة قبول مواطنيها وعودة رعاياها. كما تنص هذه االتفاقات أيضًا (...) على أحكام إلعادة قبول مواطني األطراف الثالثة واألفراد عديمي الجنسية». Accord de Cotonou (ACP-UE), 2000, p. 32-33. – http://www.europarl.europa.eu/intcoop/acp/03_01/pdf/mn3012634_fr.pdf [consulté le 05/01/2019]. (3) Déclaration d’Alger de la 14ème conférence 5+5 des ministres des Affaires étrangères, op.cit., p. 2.
248
Made with FlippingBook Online newsletter