Åbent referat for Byrådet
Mødedato 28.04.2008
Tid 18:30
Sted Byrådssalen, Teatergade 8
Medlemmer Birgit Lund Terp (A) Carsten Bering (u.p.) Carsten Rasmussen (A) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dorthe Lynderup (V) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) John Lauritzen (A) Johnny E. Sørvin (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Andersen (A) Kirsten Devantier (V)
Kurt Petersen (C) Kurt Sørensen (A) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A) Lindy Nymark Christensen (A)
Lisbet Skov (A) Michael Rex (O) Niels Erik Sørensen (A) Otto V. Poulsen (V) Peder Bo Larsen (V)
Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved
Per Andersen (A) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V)
Telefon 5588 5588
naestved@naestved.dk www.naestved.dk
Torben Nielsen (F) Troels Larsen (V)
Fraværende Kirsten Devantier Dorthe Lynderup Johnny E. Sørvin
Gæster
Byrådet 28.04.2008
2
Indholdsfortegnelse:
Punkter på åben dagsorden: 131. Redegørelse til Rammeaftale 2009 ......................................... 312
132. Samarbejdsaftale på det sociale område og
specialundervisningsområdet ......................................................... 314
133. Modeller for tildeling af specialundervisningsmidler............... 317
134. Special Olympics Festival år 2010 i Næstved .......................... 320
135. Orientering om Bjørn Nørgaards skulptur "Slattenpatten" på
Rønnebæksholm............................................................................. 322
136. Ansøgning om frigivelse af anlægsmidler til Vandforsyningen 324
137. Bygningsforbedringsudvalgets årsregnskab og -beretning 2007
....................................................................................................... 326
138. Lejerbo Næstved, afdeling 102-0 - afhjælpning af
skimmelsvampeskader ................................................................... 328
139. Høringssvar til Region Sjællands forslag til Den Regionale
Udviklingsstrategi .......................................................................... 330
Punkter på lukket dagsorden: 140. Salg af materielgård, Fensmark - Glasmagervej 2
141. Udbud af parcel på Trompetvej i Næstved Nord
142. Salg af Tybjerg Vandværk
Byrådet 28.04.2008
311
131. Redegørelse til Rammeaftale 2009
Sagsbeh.: John Pedersen
Sagsnr.: 2008-2510
Sagsfremstilling Kommunalbestyrelserne og Regionsrådet i region Sjælland skal hvert år, senest den 15. oktober indgå en rammeaftale vedrørende etablering, tilpasning og udvikling af tilbud indenfor det sociale område (børn, unge og voksne), det almene ældreboligområde og specialundervisning for voksne. Grundlaget for Regionens udarbejdelse af rammeaftalen er kommunale redegørelser over det forventede fremtidige forbrug i det følgende budgetår, samt estimeret forbrug i de 3 følgende overslagsår. Redegørelserne skal efter bekendtgørelsen være fremsendt til regionen inden 1. maj.
Processen for 2009 i Region Sjælland er planlagt i en styregruppe bestående af 4 kommunale repræsentanter, en KL-repræsentant og 4 regionale repræsentanter (formand).
Processen er aftalt således, at kommunerne udarbejder oversigter over de omhandlede tilbud oplistet i en række målgrupper og den enkelte kommunes forbrug som handlekommune på den enkelte institution. Disse oversigter indarbejdes i én skabelon, hvorefter hver enkelt kommune kan opgøre deres behov som handlekommune i forhold til hver målgruppe. Der er i denne forbindelse 2 begreber der anvendes: 1) Begrebet handlekommune betyder, at kommunen har forpligtigelsen til at sagsbehandle, visitere og føre tilsyn med borgeren når denne har folkeregisteradresse i kommunen, med mindre andet er aftalt. 2) Begrebet beliggenhedskommune betyder, at det er den kommune, hvor institutionen er beliggende, hvilket oftest også er sammenfaldende med at være handlekommune . Der kan også være tale om institutioner med driftsaftale med andre kommuner eller regionen.
Der vil være et stort antal borgere, hvor Næstved er handlekommune, men hvor der skal foretages mellemkommunal opkrævning da Næstved ikke er betalingskommune.
I.f.t. redegørelsen skal Næstved kommune alene angive behovet som handlekommune, hvilket betyder at redegørelsen ikke er helt dækkende for antallet af pladser og endvidere betyder redegørelsens opbygning hvor der skelnes imellem regionale og ikke-regionale borgere, at redegørelsen ikke umiddelbart er dækkende for Næstved Kommunes udbud af pladser. For at få et mere detaljeret og dækkende billede af Næstved kommunes behov og udbud er der indledt tiltag for at registrere via et KMD-system, som efterfølgende vil kunne sikre at det forventede behov kan opgøres såvel m.h.t. antal pladser som netto- og bruttobudget, idet der indsamles data på såvel cpr.nr.-niveau som på institutions-niveau. Lovgrundlag Rammeaftale vedrørende sociale tilbud: Servicelovens § 6 Rammeaftale vedrørende almene boligområde: Almenboliglovens § 185 b Rammeaftale vedrørende specialundervisning for voksne: Folkeskolelovens § 47.3 og Lov om specialundervisning for voksne § 6h stk.3
Bekendtgørelse nr. 36 af 23. januar 2006 om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreområde.
Byrådet 28.04.2008
312
Vejledning af 17. marts 2006 om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreområde.
Supplerende bemærkninger Redegørelsen er sendt til udtalelse i Handicaprådet
Politisk behandling Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv Udvalget for Børn og Familie Udvalget for Omsorg, Handicap og Psykiatri Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning den 21. april 2008. Byrådet den 28. april 2008.
Sagens bilag Redegørelse 2009.
Indstilling Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen, Børne- og Kulturforvaltningen og Arbejdsmarkeds- forvaltningen indstiller, at redegørelsen godkendes.
Beslutning Udvalg for Børn og Familie, 02.04.2008 Anbefales.
Udvalg for Omsorg, Handicap og Psykiatri, 09.04.2008 Fraværende: Peder Bo Larsen og Johnny Sørvin Anbefales. Udvalg for Arbejdsmarked og Erhverv, 15.04.2008 Fraværende: Hans R. Hansen Anbefales.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt.
Bilag: Redegørelse, skema - 2009 samlet - 120308.DOC Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
313
132. Samarbejdsaftale på det sociale område og specialundervisningsområdet
Sagsbeh.: Anne Lise Zilmer
Sagsnr.: 2008-745
Sagsfremstilling Baggrund Kommunekontaktråd Sjælland (KKR) har i brev af 11. februar 2008 bedt kommunalbestyrelserne i de 17 kommuner i regionen om at tage stilling til samarbejdet kommunerne imellem på social- og specialundervisningsområdet. Tidligere har der for de områder, der ikke reguleres via rammeaftalen, kaldet ”skal området”, været udarbejdet en hensigtserklæring kommunerne imellem. Hensigtserklæringen erstattes fremover af en samarbejdsaftale, der træder i kraft 1. januar 2009 (vedtaget i Byrådet den 28. januar 2008, sagsnr. 2007-80311). Samarbejdsaftalen dækker som udgangspunkt den samlede kommunale opgaveportefølje på social- og specialundervisningsområdet, og den nye samarbejdsaftale er tænkt som et dokument, der på et overordnet niveau fastlægger rammen for de gensidige forpligtelser og det fælles ansvar kommunerne imellem. Formålet med denne sagsfremstilling er at få udformet et politisk-strategisk dokument, der skal være en væsentlig del af grundlaget for udviklingen og den praktiske opgavevaretagelse af det fælleskommunale samarbejde. Der skal i den forbindelse tages stilling til en række spørgsmål både på kort sigt, men også for kommunens planer og overvejelser på længere sigt, hvorefter disse fremsendes til KKR. (Se vedlagte svarbrev til KKR) Overordnede tilkendegivelser til KKR Samarbejdet omkring tilbuddene koordineres af KKR og for Næstved Kommune er tilbuddene placeret i Børne- og Kulturforvaltningen, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Næstved Kommune ønsker som udgangspunkt at være selvforsynende på de områder, der er kendt i dag. Hverken børne- ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet eller arbejdsmarkedsområdet skønner, at der er behov for at tilvejebringe yderligere tilbud, da behovene for nuværende dækkes af de eksisterende tilbud. Næstved Kommune har fortsat et ønske og et behov for køb af ydelser i andre kommuner. Det synes modstridende i forhold til, at alle forvaltninger ønsker at være selvforsynende. Forklaringen herpå er, at hensynet til kvalitet og specialisering i nogle sager vægter tungere end nærhedsprincippet, ligesom der er en historisk grund til, at Næstved Kommune både sælger og køber ydelser. Der er ikke for nuværende planer om at ændre dette. Der ønskes dog gennemført drøftelser i KKR regi om tilvejebringelse af tilbud til særligt udvalgte målgrupper, således at Næstved Kommune fortsat kan tilbyde sig som entreprenør.
Med hensyn til de meget komplekse og specialiserede opgaver er opfattelsen, at et udvidet samarbejde med blandt andre den Nationale Videns- og
Byrådet 28.04.2008
314
Specialrådgiverorganisation (VISO), den regionale behandlingspsykiatri og samarbejdet om små målgrupper vil være yderst aktuel.
Næstved Kommune konstaterer blandt andet gennem sine analyser af områderne, at antallet af børn og unge med autisme er stigende. På baggrund af dette bør spørgsmålene om tilbuddenes fremtidige placering og indhold underlægges en nærmere analyse. Med en forventning om at andelen af unge med Autisme er stigende, anbefales det at indlede et samarbejde med de faglige netværksgrupper om afdækning af omfanget.
Det bør tillige yderligere afdækkes, hvilken betydning nærhed contra specialisering generelt har i de enkelte udvalgte områder.
Herudover anbefales det, at der udarbejdes et kommissorium til de faglige netværksgrupper, så problematikkerne på særlig udvalgte områder kan afdækkes fuldt ud. Det bør overvejes på baggrund af yderligere fælles analyser, hvor de 17 kommuner med fordel kan indgå i et samarbejde om opgaveløsninger.
Økonomi Ingen.
Lovgrundlag Lov om social service Lov om specialundervisning for voksne Lov om ungdomsuddannelse til unge med særlige behov
Lov om aktiv beskæftigelsespolitik Lov om speciel pædagogisk støtte
Politisk behandling Udvalg for Børn og Familie Udvalg for Handicap og Psykiatri Udvalg for Arbejdsmarked og Erhverv Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet planlægning Byrådet
Sagens bilag Brev af 11. februar 2008 fra KKR Brev til KKR
Indstilling Børne – og Kulturforvaltningen, Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen og Arbejdsmarkeds- forvaltningen indstiller: At udvalgene indstiller brev til KKR til godkendelse i Byrådet.
Beslutning Udvalg for Børn og Familie, 02.04.2008 Anbefales.
Udvalg for Omsorg, Handicap og Psykiatri, 09.04.2008 Fraværende: Peder Bo Larsen og Johnny Sørvin Anbefales.
Byrådet 28.04.2008
315
Udvalg for Arbejdsmarked og Erhverv, 15.04.2008 Fraværende: Hans R. Hansen Anbefales.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt.
Bilag: Brev fra KKR Udkast til brev til KKR Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
316
133. Modeller for tildeling af specialundervisningsmidler
Sagsbeh.: Lene Marie Hatt
Sagsnr.: 2008-17086
Sagsfremstilling I skoleåret 2007/08 blev de tidligere 5 kommuners samlede budget til almindelig specialundervisning samt tidligere centrale puljemidler til særlige opgaver inden for den almindelige specialundervisning fordelt til skolerne efter en særlig fordelingsmodel. Modellen var besluttet af Udvalget for Børn og Familie som en foreløbig resursefordelingsmodel for det ene skoleår, med den tilføjelse, at der i løbet af 2007/08 skulle udarbejdes en endelig model. Modellen var baseret på analyse af undervisningseffekten. Effekten var beregnet ud fra skolernes 9. klassers afgangsprøveresultater i forhold til det forventede ud fra en socialfaktormodel. I analysen indgik biologiske forældres uddannelse, bruttoindkomst, ledighedsgrad, civilstatus, alder, indvandrere, socioøkonomisk status. Fordelingsmodellen blev desuden justeret ud fra en faktoromregning. Da modellen byggede på et spinkelt datagrundlag (kun 9. klasser) og et datagrundlag, som ikke inddrog skoler uden overbygning, nedsatte skoleforvaltningen i efteråret en arbejdsgruppe med repræsentanter for skolelederne, Økonomiafdelingen og Specialpædagogisk Team.
Arbejdsgruppen besluttede at anvende en model, der byggede på en socialfaktormodel for alle biologiske forældre til børn, der går på skolen.
Capacent, der er et neutralt analyseinstitut, har på den baggrund udarbejdet en analyse af Næstveds skolers sociale belastningsgrad. Det er sket på et faktabaseret grundlag. Capacent har ved udarbejdelsen anvendt følgende baggrundsoplysninger/indikatorer ud fra biologiske forældre: moderens civilstatus, indvandrere, beskæftigelsesstatus, moderens og faderens uddannelsesniveau, samlet bruttoindkomst og moderens alder. Der er i analysen taget udgangspunkt i de elever, der konkret går på den enkelte skole. Indikatorerne vægter – ud fra videnskabeligt baserede undersøgelser - forskelligt i beregningerne. Analysen fokuserer på, hvor mange af de svageste elever, der er på skolerne og på, hvor svage de er. Der er udarbejdet tal for de enkelte skoler baseret på henholdsvis de 5 % og de 10 % svageste elever i kommunen. Det er desuden undersøgt, hvor mange af eleverne i disse grupper, der går på den enkelte skole, samt hvor stor den gennemsnitlige belastningsgrad er for de svageste elever, der går på den pågældende skole, samt den samlede sociale belastningsgrad på hver skole. Analysen fra Capacent forelå i slutningen af februar. Arbejdsgruppen har vurderet, at der ved alle skoler er elever, der har brug for specialundervisning, som ikke baserer sig på sociale indikatorer. Arbejdsgruppen har derfor udarbejdet modeller, hvor henholdsvis 33 % og 50 % af midlerne på forhånd fordeles efter elevtallet på skolen mens resten fordeles vægtet i forhold til socialfaktoren.
Arbejdsgruppen overvejede desuden en overgangsmodel, hvor den nye model fik 50 % gennemslagskraft det første år i forhold til tidligere tildeling samt en særlig forlods
Byrådet 28.04.2008
317
tildeling til Nøddeskovskolen, idet knapt en fjerdel af skolens elever hører til kommunens 5 % svageste elever. Det blev samtidig beregnet, hvilken betydning, den enkelte model havde for den enkelte skole i forhold til de midler, hver skole havde fået tildelt i skoleåret 2007/08. De opstillede modeller er: 1. anvender en fordeling ud fra 5 % af kommunens svageste elever fordelt på de enkelte skoler kombineret med elevtal på den enkelte skole, således at elevtallet udgør 33 % og socialfaktoren 67 %. 2. anvender en fordeling ud fra 5 % af kommunens svageste elever fordelt på de enkelte skoler kombineret med elevtal på den enkelte skole, således at elevtallet udgør 50 % og socialfaktoren 50 %. 3. anvender en fordeling ud fra 10 % af kommunens svageste elever fordelt på de enkelte skoler kombineret med elevtal på den enkelte skole, således at elevtallet udgør 33 % og socialfaktoren 67 %. 4. anvender en fordeling ud fra 10 % af kommunens svageste elever fordelt på de enkelte skoler kombineret med elevtal på den enkelte skole, således at elevtallet udgør 50 % og socialfaktoren 50 %. De to første modeller tager udgangspunkt i 5 % af de svageste elever i kommunen og de to sidste på de 10 % svageste elever. I model 1 og 3 er dette vægtet med at elevtallet vægter 33 % og i model 2 og 4 med at elevtallet vægter 50 %. Der skal tages stilling til hvor meget andelen af svage elever i kommunen skal vægte og hvor meget elevtallet (alle skolens elever) skal vægte i forhold til hinanden. Den mest indgribende model er model 1 og den mindst indgribende er model 4. Modellerne er opstillet, så man kan se, hvor meget hver enkelt skole tildeles, hvor meget den enkelte skole fik i 07/08, hvilke ændringer i kroner, det betyder for den enkelte skole samt hvor meget den enkelte skole får pr. elev. Modellerne fremgår af bilag. Modellerne blev fremlagt på skoleledermøde den 4. marts. Arbejdsgruppen udelukkede herefter model 3, da den ikke er statistisk holdbar. Arbejdsgruppen anbefalede model 2 og 4. Hvis man som i model 2 anvender en fordeling ud fra kommunens 5 % svageste elever må skolens samlede elevtal vægte højt (50 %). Hvis man som i model 4 anvender en fordeling ud fra kommunens 10 % svageste elever, må skolens samlede elevtal vægte mindre (33 %), da et større antal svage elever er medtaget. Samtidig anbefaler arbejdsgruppen, at der korrigeres for elevtal hvert år og at socialfaktoren genberegnes hvert 4. – 5. år. Økonomi Socialfaktorfordelingsmodellen har samlet set ingen økonomiske konsekvenser, da det alene handler om fordeling af allerede udlagte midler. For den enkelte skole har det økonomiske konsekvenser, hvilket kan ses ud fra bilaget med modeller. Økonomiafdelingen har deltaget i arbejdsgruppen og har ingen bemærkninger til modellerne.
Lovgrundlag Folkeskolelovens § 20.
Politisk behandling Økonomiudvalget Byråd
Sagens bilag Notat om socialfordeling Modeller socialfaktor specialundervisning
Byrådet 28.04.2008
318
Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller:
at Udvalget beslutter at indstille enten model 2 eller model 4 til Byrådets godkendelse at tildelingen korrigeres for faktisk elevtal hvert år at socialfaktoren genberegnes hvert 4. år Beslutning Udvalg for Børn og Familie, 02.04.2008 Nyt bilag med 4 modeller vedrørende fordelingsnøgle af specialundervisningsmidler efter socialfaktorer blev udleveret på mødet som erstatning for bilag med 5 modeller. Udvalget anbefaler model 3 (model 4 i det gamle bilag). Endvidere anbefales, at tildelingen korrigeres for faktisk elevtal hvert år samt at socialfaktoren genberegnes hvert 4. år. Professor Niels Egelund inviteres inden 1 år til en drøftelse med Udvalget/Skolebestyrelserne om effekten af specialundervisningen på baggrund af hans igangværende forskningsprojekt. Søren Revsbæk finder det ikke tilfredsstillende, at sagen, der var lovet færdiggjort inden den 15/11 2007, først præsenteres for udvalget den 2/4 2008, samt at sagsfremstillingen overfor udvalget er mangelfuld, idet der mangler oplysninger om tildelingen i de gamle kommuner (2006/07) samt mangler oplysninger om faktisk antal elever, der modtager specialundervisning, samt der mangler oplysninger om, hvem der har siddet i arbejdsgruppen.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt model 4 med 26 stemmer for. Ingen stemte imod. To stemte hverken for eller imod (Lars Hoppe Søe og Torben Nielsen).
Bilag: Modeller socialfaktor specialundervisning.xls Notat om socialfordeling Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
319
134. Special Olympics Festival år 2010 i Næstved
Sagsbeh.: Ole Hansen
Sagsnr.: 2008-17067
Sagsfremstilling Dansk Handicap Idrætsforbund (D.H.I.F.) arrangerer i samarbejde med de lokale handicapidrætsforeninger hvert andet år Special Olympics Festival for mennesker over 16 år med generelle indlæringsvanskeligheder eller udviklingshæmning. D.H.I.F. henvender sig nu til Næstved Kommune med ønske om, at Næstved i samarbejde med mindst en af kommunes handicapforeninger, påtager sig værtskabet for festivalen i maj år 2010, som i så fald afvikles for 3. gang. Festivalen indledes fredag kl. 18.00 og afsluttes søndag kl. 14.00.
D.H.I.F. forventer deltagelse af 1000 – 1200 personer inklusive støttepersoner til idrætsudøverne.
Festivalens målsætning er at rekruttere deltagere fra såvel D.H.I.F.s idrætsforeninger, bofællesskaber og værksteder i hele landet. Herudover inviteres udenlandske gæster til festivalen, som i år 2008 finder sted i Vejle fra den 23. – 25. maj, der inviteres således deltagere fra Polen, Finland, Spanien, Sverige og Belgien. D.H.I.F. er hovedarrangør af festivalen, hvor forventningen til værtsbyen er en bevilling til festivalen på 300.000 kr., som dækker udgiften til såvel indendørs som udendørs idræts- og overnatningsfaciliteter på skoler m.v. D.H.I.F.s koncept for festivalen inkluderer ligeledes, at en kommunal embedsmand indgår i en arbejdsgruppe, som forestår planlægningen af arrangementet, hvor D.H.I.F. er tovholder. Det er Børne- og Kulturforvaltningens indstilling, at Special Olympics Festival 2010 i Næstved vil være et løft i bestræbelserne, som i øvrigt gøres i Udvalget for Kultur og Fritids regi, for at fremme handicappede personer i Næstved muligheder for idrætsdeltagelse. Endelig vil Special Olympics Festival understøtte den af Næstved vedtagne Handicap- og psykiatripolitik. Økonomi Der er ikke afsat økonomi i udvalget for Kultur og Fritids budget. Økonomiafdelingen bekræfter, at der i budget 2010 ikke specifikt er afsat midler til arrangementet. Økonomiafdelingen finder det dog – ud fra nuværende budgetoplysninger for 2010 – muligt at udgiften 300.000 kr. kan planlægges afholdt inden for budgetrammen. Handicapforhold (tilgængelighed) Eftersom alene udviklingshæmmede deltager i Festivalen vurderes tilgængeligheds forhold til faciliteterne i Næstved som tilfredsstillende
Politisk behandling Udvalget for Kultur og Fritid Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning
Byrådet 28.04.2008
320
Byrådet
Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller: At udvalget for Kultur og Fritid tilkendegiver om Næstved er sindet at være værtsby for Special Olympics Festival år 2010. At udvalget for Kultur og Fritid anviser økonomien på 300.000 kr. til festivalen fra puljen ”Generel styrkelse af Kultur og Fritidsområdet” i år 2010 At de nævnte idræts- og overnatningsfaciliteter stilles til rådighed At en forvaltningsmedarbejder indgår i arbejdsgruppen, som planlægger festivalen. Beslutning Udvalg for Kultur og Fritid, 07.04.2008 Anbefales, idet sagen sendes til høring i Handicaprådet. Handicaprådets høringssvar forventes at foreligge inden Byrådets behandling af sagen.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt. Handicaprådet anbefaler sagen.
Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
321
135. Orientering om Bjørn Nørgaards skulptur "Slattenpatten" på Rønnebæksholm
Sagsbeh.: Jørgen Lykke Madsen
Sagsnr.: 2008-18061
Sagsfremstilling Rønnebæksholm Kunst- og Kulturcenter har i perioden 12. januar – 24. marts haft en udstilling med værker af kunstneren Bjørn Nørgaard. I hjørnestuen på Rønnebæksholm havde Bjørn Nørgaard indrettet et værksted, hvor kunstneren i udstillingsperioden opførte og færdiggjorde den ca. 3 meter høj og flere tons tung skulptur i ler med arbejdstitlen "Slattenpatten og hendes døtre". Motivet til skulpturen er hentet fra Vejlø Kirke (v. Gavnø), der bl.a. er berømt for troldkvinden "Slattenpatten" (1668), der bærer prædikestolen udført af billedskæreren Abel Schrøder. Nithona-fonden har stillet i udsigt, at man vil bekoste gipsafstøbningen af Nørgaards skulptur, så der i givet fald kan fremstilles en støbeform til senere brug for en bronzeskulptur. Lerskulpturens levetid var ikke længere end til udstillingens afslutning, hvor det blev nødvendigt at ødelægge den for at få den ud.
Omkostningerne ved et evt. køb af en færdigstøbt bronzeskulptur kan anslås til 2,2 mil.kr. Udgiften skal afholdes gennem lokale bidrag og centrale fonde.
En evt. beslutning om køb af bronzeskulpturen skal træffes indenfor en nærmere defineret tidsramme, hvor Næstved har rettighederne til gipsafstøbningen.
Abel Schrøder-komiteen har stillet sig i spidsen for indsamling af midler til at erhverve skulpturen, der placeres et sted i Næstved. Komiteen er en privat komité, der blev nedsat for at udbrede kendskabet til Næstvedegnens billedskærere Abel Schrøder den Ældre og hans søn Abel Schrøder den Yngre. Komiteen er under omdannelse med henblik på at løse opgaven vedrørende køb af bronzeskulpturen. Blandt bestyrelsesmedlemmerne er Palle Birk Hansen, Næstved Museum, Nils Byskov- Ottosen, advokat, Ane Vigen, journalist i Næstved Kommune m.fl. Komiteen har eksisteret i ca. 15 år.
Der har været afholdt møde mellem Abel Schrøder-Komiteen og borgmesteren. 1. møde i komiteen er kalendersat til 7. april 2008.
Komiteen, der bistås af forvaltningen, udarbejder oplæg til en fundraising-strategi samt oplæg til figurens placering i Næstved. Administration af indsamlingen vil ske via Næstved Museum.
Politisk behandling Udvalg for Kultur og Fritid Udvalget for Økonomi, personale og overordnet Planlægning Byrådet.
Byrådet 28.04.2008
322
Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen forelægger sagen til orientering for Udvalget for Kultur og Fritid.
Beslutning Udvalg for Kultur og Fritid, 07.04.2008 Til efterretning.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Til efterretning.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Til efterretning.
Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
323
136. Ansøgning om frigivelse af anlægsmidler til Vandforsyningen
Sagsbeh.: Troels Bjørnholt Tjelum
Sagsnr.: 2007-40013
Sagsfremstilling Vandforsyningen ansøger om frigivelse af i alt 1.153.000 mio. kr. til finansiering af følgende: 453.000 kr. til udbygning af forsyning i landzone (Rønnebæk Skole). 400.000 kr. til renovering af ledningsnet i Snesere. 300.000 kr. til vandforsyning af byggemodning Øverup Erhvervsområde (overført fra 2007).
Økonomi Beløbene er reserveret på anlægsbudget 2008 til de ansøgte formål.
Økonomiafdelingen oplyser, at der i budgettet for 2008 er afsat et rådighedsbeløb til udbygning af forsyning i landzone på 230.000 kr. og et beløb på 400.000 kr. til renovering af ledningsnet, i alt 630.000 kr. Hertil kommer et restrådighedsbeløb på 523.000 kr., som er søgt overført fra 2007. Der er således i alt 1.158.000 kr. til rådighed til de ønskede formål. Det bemærkes, at forsyningsområdet er holdt ude af opgørelsen af kommunens samlede bruttoanlægsudgifter. Bæredygtighed (Agenda 21) Vandforsyningens forsyning af Rønnebæk Skole erstatter drift af nedslidt vandværk på skolen. Renovering af ledningsnet udføres for at reducere et uacceptabelt lækagespild samt mindske de løbende driftsudgifter.
Sundhedsmæssige konsekvenser Vand og vådområder: Grundvand på kort og lang sigt påvirkes positivt.
Politisk behandling Udvalget for Teknik og Miljø Økonomiudvalget Byrådet
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at de ansøgte beløb frigives fra Vandforsyningens anlægsbudget.
Beslutning Udvalg for Teknik og Miljø, 08.04.2008 Anbefales.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Byrådet 28.04.2008
324
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt.
Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
325
137. Bygningsforbedringsudvalgets årsregnskab og -beretning 2007
Sagsbeh.: Thorben Rokkjær
Sagsnr.: 2007-22565
Sagsfremstilling Den 23. april 2007 delegerede Byrådet beføjelserne i kapitel 4 i ”Lov om byfornyelse og udvikling af byer” til Bygningsforbedringsudvalget efter nærmere bestemte retningslinjer. Bygningsforbedringsudvalgets årsregnskab og -beretning 2007 skal godkendes i udvalget og i Byrådet. Revisionspåtegnet erklæring over den i året modtagne refusion skal tilsendes Økonomistyrelsen inden den 15. august 2008.
Bygningsforbedringsudvalgets hovedopgave er at forvalte tilskudsmidler til istandsættelse af bevaringsværdige ejer- og andelsboliger opført før 1950.
I vedlagte regnskab og beretning redegøres bl.a. for årets afsluttede sager, bevilligede tilskud, budgettet, afholdte udgifter, modtaget refusion fra staten samt tilbagebetalte lån. Bygningsforbedringsudvalgets budget og regnskab 2007 består af to kontoplaner. Det ene omfatter hovedparten af udvalgets budget i 2007, dette er lig overførsel af restbudget fra gammel Næstved Kommune samt restbudget for ikke disponerede midler fra gammel Suså Kommune. Det andet omfatter overførsel af restbudget til tre sager fra gammel Suså Kommune, som ikke var afsluttet ved regnskabsårets begyndelse. Hertil kommer de tilbagebetalte lån, som skal genanvendes som tilskudsmidler.
Økonomi
Budget
Udgifter Restudgiftsbudget Refusion /indtægt
Kontoplan 015867 Kontoplan 015819
4.962.598 1.831.355
3.131.243
899.525 13.700 913.255
127.000
27.400
99.600
I alt
5.089.598 1.858.755
3.230.843
Tilbagebetalte lån i alt
666.719
666.719
Total 2007
5.756.317
3.897.562
Disponeret 31.12.07 til igangværende sager Ikke disponeret 31.12.07
3.192.073
705.489
Økonomiafdelingen oplyser, at tallene er i overensstemmelse med kommunens bogføring.
Lovgrundlag Lov om byfornyelse og udvikling af byer, lov nr. 1234 af 27.12.2003 Bekendtgørelse om regnskab og revision efter lov om byfornyelse og udvikling af byer, BEK nr. 352 af 24. april 2006.
Politisk behandling Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning
Byrådet 28.04.2008
326
Byrådet
Sagens bilag Årsregnskab 2007, Bygningsforbedringsudvalget Årsberetning 2007, Bygningsforbedringsudvalget Bygningsforbedringsudvalget 2007, kontoplan 015867 Bygningsforbedringsudvalget 2007, kontoplan 015819
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Bygningsforbedringsudvalgets regnskab og beretning 2007 godkendes.
Beslutning Bygningsforbedringsudvalget, 13.03.2008 Anbefales.
Udvalg for Ejendomme og Lokalplaner, 01.04.2008 Hans R. Hansen deltog ikke i sagens behandling. Anbefales.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt.
Bilag: Bygningsforbedringsudvalget 2007, kontoplan 015819 Bygningsforbedringsudvalget 2007, kontoplan 015867 Årsberetning 2007, Bygningsforbedringsudvalget Årsregnskab 2007, Bygningsforbedringsudvalget Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
327
138. Lejerbo Næstved, afdeling 102-0 - afhjælpning af skimmelsvampeskader
Sagsbeh.: Morten Hallgreen
Sagsnr.: 2008-15460
Sagsfremstilling Den 11. februar 2008 har Lejerbo Næstved, afdeling 102-0, Manøvej, søgt om godkendelse af låneoptagelse, lejeforhøjelse til afhjælpning af skimmelsvampeskader i afdelingens boliger. I forbindelse med ansøgningen om godkendelse af låneoptagelse ansøges om 100 % kommunegaranti for lånet. I forbindelse med afhjælpning af omfattende skimmelsvampeskader i en lejlighed i afdelingen besluttede Lejerbo at kortlægge omfanget af skimmelsvampeskader i alle lejligheder i bebyggelsen. Ved kortlægningen blev der konstateret skimmelsvampeskader i 51 lejligheder. Konklusionen af kortlægningen var endvidere, at manglende udsugning var hovedårsagen til skimmelsvampeproblemerne. På et ekstraordinært afdelingsmøde den 24. januar 2008 har Lejerbo forelagt resultatet af kortlægningen af skimmelsvampeskader samt forslag til løsning af indeklimaproblemerne i de 51 lejligheder med skimmelsvampeskader. Løsningen omfatter etablering og indregulering af udsugningsanlæg, montering af emhætter i køkkener, opsætning af fliser i badeværelser og isolering af kolde vægge i afdelingens lejligheder.
Udgiften til løsning af indeklimaproblemet er anslået til 15.775.000 kr. Udgiften finansieres med et 30 årigt kontant annuitetslån, hvortil der kræves 100 % kommunegaranti.
Gennemførelsen af projektet vil medføre en årlig huslejestigning på ca. 45 kr./m2 pr. år, svarende til en huslejestigning på ca. 8,5 %.
På det ekstraordinære afdelingsmøde blev løsningsforslaget godkendt med 70 stemmer for forslaget og 11 stemmer imod.
Økonomi Der ansøges om 100 % kommunegaranti for lån til Lejerbo Næstved, afdeling 102-0, til afhjælpning af skimmelsvampeskader. Lånet er et 30-årigt 5 %'s kontant annuitetslån på 16.501.046 kr.
Økonomiafdelingen oplyser, at garanti for lånet kan gives, samt at denne ikke vil belaste kommunens låneramme.
Lovgrundlag Lov om almene boliger § 28, stk. 1 Lov om almene boliger § 98 Bekendtgørelse af lov om drift af almene boliger § 77, stk. 5
Byrådet 28.04.2008
328
Politisk behandling Udvalget for Ejendomme og Lokalplaner Udvalget for Økonomi, Personale og overordnede Planlægning Byrådet
Sagens bilag Brev af 11. februar 2008
Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller: At låneoptagelse på 16.501.046 kr. godkendes At huslejestigningen på 8,43 % godkendes At der gives tilsagn om kommunegaranti for lånoptagelsen på 16.501.046 kr.
Beslutning Udvalg for Ejendomme og Lokalplaner, 01.04.2008 Anbefales.
Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales.
Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt.
Bilag: Ansøgning af 11. februar 2008 fra Lejerbo - ansøgning om låneoptagelse til afhjælpning af skimmelsvampeskader Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
329
139. Høringssvar til Region Sjællands forslag til Den Regionale Udviklingsstrategi
Sagsbeh.: Bente Jongberg
Sagsnr.: 2008-17173
Sagsfremstilling Forslag til ”Den Regionale Udviklingsstrategi” for Region Sjælland er fremlagt i offentlig høring frem til den 28. april 2008. Forslaget bygger videre på de rammer for den regionale udviklingsplan som regionen opstillede i september 2006, og som blev behandlet af Økonomiudvalget den 27. november 2006 og forslag til ”Visioner og mål for den regionale udvikling”, so m blev behandlet af Økonomiudvalget den 18. juni 2007. Forslaget til ”Den Regionale Udviklingsstrategi” er bygget op med tre afsnit: Udgangspunkt Udfordringer Udviklingsperspektiver – ”By og land i en sammenhængende region” og ”Det internationale perspek tiv”
Hertil kommer fem temaer: Den tilgængelige region Den lærende region Den innovative region Den sunde region Den bæredygtige region
Det er Region Sjællands hensigt efterfølgende at realisere udviklingsstrategien gennem en række handlinger inden for følgende indsatsområder, som Regionsrådet mener sætter fokus på de vigtigste regionale udfordringer og mål: Deltage i internationale netværk Region Sjælland som internationalt trafikknudepunkt Kollektiv trafik, der binder regionen sammen Øge gennemførelsen på ungdomsuddannelserne Fastholde og udvikle udbuddet af videregående uddannelser Kompetenceudvikling for alle Styrke innovationen Sundhedsstrategi Sundhedsprisen Klimaindsats Region Sjælland har desuden udarbejdet tre temastrategier (Strategi for læring, Den internationale strategi, Lokal Agenda 21), der uddyber Udviklingsstrategien. Det er hensigten at der løbende kan udarbejdes flere temastrategier. KKR Sjælland har formuleret et fælles kommunalt høringssvar, som kommunalbestyrelserne opfordres til at henvise til i tilknytning til kommunernes høringssvar (besluttet på KKR Sjællands møde den 6. februar 2008). Det gennemgående synspunkt i KKR Sjællands høringssvar er, at forslaget til Den Regionale Udviklingsstrategi udgør det nødvendige og tilstrækkelige for at opfylde Planlovens krav og intentioner. Dermed forventer KKR Sjælland at Region Sjælland afholder sig fra at tager initiativ til yderligere delstrategier, handlingsplaner eller initiativer inden for
Byrådet 28.04.2008
330
områder hvor Regionen ikke har et entydigt myndighedsansvar, med mindre det er efterspurgt og aftalt med kommunerne.
Lovgrundlag Planloven fastlægger følgende krav til Regionens arbejde med den regionale udviklingsplan:
Den regionale udviklingsplan skal på grundlag af en helhedsvurdering beskrive en ønskelig fremtidig udvikling for regionens byer, landdistrikter og udkantsområder – samt for: Natur og miljø, herunder rekreative formål Erhverv, inklusive turisme Beskæftigelse Uddannelse Kultur Den regionale udviklingsplan skal redegøre for: sammenhængen mellem den fremtidige udvikling og den statslige og kommunale planlægning for infrastruktur, sammenhængen med regionens eventuelle samarbejde med tilgrænsende landes myndigheder om plan- og udviklingsmæssige emner de handlinger, som regionsrådet vil foretage som opfølgning på udviklingsplanen.
Politisk behandling Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning Byrådet
Sagens bilag Oplæg til høringssvar til Den Regionale Udviklingsstrategi fra Næstved Kommune. KKR Sjællands høringssvar til forslag til Den Regionale Udviklingsstrategi for Region Sjælland.
Indstilling Direktionen indstiller, at oplægget til høringssvar godkendes.
Beslutning Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 21.04.2008 Anbefales. Beslutning: Byrådet, 28.04.2008 Kirsten Devantier, Dorthe Lynderup og Johnny Sørvin var fraværende. Godkendt.
Bilag: Høringssvar fra KKR Sjælland Høringssvar til Den Regionale Udviklingsstrategi - med direktionens rettelser Tilbage til toppen
Byrådet 28.04.2008
331
Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20 Page 21 Page 22 Page 23Made with FlippingBook - Online magazine maker