Referat af Byrådets møde d. 22.09.2008

Åbent referat for Byrådet

Mødedato 22.09.2008

Tid 18:30

Sted Byrådssalen, Teatergade 8

Medlemmer Birgit Lund Terp (A) Carsten Bering (u.p.) Carsten Rasmussen (A) Daniel Tarby Lillerøi (A) Dorthe Lynderup (V) Dusan Jovanovic (A) Elmer Jacobsen (V) Hans R. Hansen (V) Henning Jensen (A) John Lauritzen (A) Johnny E. Sørvin (A) Karsten Nonbo (V) Kirsten Andersen (A) Kirsten Devantier (V)

Kurt Petersen (C) Kurt Sørensen (A) Lars Hoppe Søe (B) Lene Koustrup Madsen (A) Linda Frederiksen (A) Lindy Nymark Christensen (A)

Lisbet Skov (A) Michael Rex (O) Niels Erik Sørensen (A) Otto V. Poulsen (V) Peder Bo Larsen (V)

Næstved Kommune Rådhuset, Teatergade 8 4700 Næstved

Per Andersen (A) Per Sørensen (A) Søren Dysted (A) Søren Revsbæk (V)

Telefon 5588 5588

naestved@naestved.dk www.naestved.dk

Torben Nielsen (F) Troels Larsen (V)

Fraværende Peder Bo Larsen Dorthe Lynderup Dusan Jovanovic

Gæster

Byrådet 22.09.2008

Indholdsfortegnelse:

Punkter på åben dagsorden: 257. Udtræden af skolebestyrelsen på Glumsø Skole ..................... 612

258. Udtræden af skolebestyrelsen på Holmegaardskolen ............. 613

259. Redegørelse til beskæftigelsesregionen om forventet brug af

revalideringstilbud ......................................................................... 614

260. Beskæftigelsespolitik - revideret udgave................................ 616

261. Specifikke sundhedsaftaler version 1.1 .................................. 617

262. Kvalitetsrapport for Næstved Skolevæsen 2008 ..................... 620

263. Frigivelse af anlægsbudget til renovering af Grønnegades

Kaserne .......................................................................................... 623

264. Trafikfarlige skoleveje, generelt, krav til udvælgelse ............. 624

265. Klassificering af veje i Næstved Kommune ............................. 627

Punkter på lukket dagsorden:

Byrådet 22.09.2008

611

257. Udtræden af skolebestyrelsen på Glumsø Skole

Sagsbeh.: Hanne M. Larsen

Sagsnr.: 2008-49095

Sagsfremstilling Elisabeth Tramm, Skolevej 3. st. tv., 4171 Glumsø har anmodet om at måtte udtræde af skolebestyrelsen på Glumsø Skole af personlige og arbejdsmæssige årsager, som gør, at hun ikke længere kan varetage hvervet som skolebestyrelsesmedlem.

Maja Zwolinska, Mosevangen 8, 4171 Glumsø, er suppleant for Elisabeth Tramm, og hun er valgbar, da hun har barn på Glumsø Skole.

Politisk behandling Byrådet den 22. september 2008

Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at ansøgningen imødekommes, og at suppleanten indkaldes. Beslutning: Byrådet, 22.09.2008 Peder Bo Larsen, Dorthe Lynderup og Dusan Jovanovic var fraværende. Godkendt.

Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

612

258. Udtræden af skolebestyrelsen på Holmegaardskolen

Sagsbeh.: Hanne M. Larsen

Sagsnr.: 2008-49094

Sagsfremstilling Martin Arvedlund, Tjørnevej 17, Fensmark, 4684 Holmegaard, har anmodet om at måtte udtræde af skolebestyrelsen på Holmegaardskolen af personlige årsager grundet alvorlig sygdom i den nærmeste familie.

Githa Nelander, Flintevej 1C, Fensmark, 4684 Holmegaard, er suppleant for Martin Arvedlund, og hun er valgbar, da hun har barn på Holmegaardskolen.

Politisk behandling Byrådet den 22. september 2008

Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

613

259. Redegørelse til beskæftigelsesregionen om forventet brug af revalideringstilbud

Sagsbeh.: Henrik Lück Madsen

Sagsnr.: 2008-12487

Sagsfremstilling Redegørelsen tager udgangspunkt i lov nr. 522 af 24. juni 2005, § 79, stk. 3 samt bekendtgørelse nr. 59 af 02. februar 2006. Bekendtgørelsen gælder for byrådets redegørelse for kommunens behov og forventede brug af de revalideringstilbud, som amtskommunerne indtil 1. januar 2007 selv har drevet eller haft aftaler med selvejende institutioner om. Inden afgivelsen af redegørelsen skal byrådet sende et udkast til redegørelsen til udtalelse i det lokale beskæftigelsesråd (LBR), således at udtalelsen kan indgå i redegørelsen. LBR behandler redegørelsen i møde den 26.8.2008 Redegørelsen skal indeholde: 1. En beskrivelse af, hvordan kommunerne i de forudgående kalenderår har benyttet revalideringstilbuddene 2. En beskrivelse af de revalideringstilbud, kommunen har benyttet i det indeværende Kalenderår (2008), og tilbud som er planlagt og budgetteret i dette kalenderår samt følgende kalenderår (2009) 3. En beskrivelse af, hvordan behovet forventes opfyldt, herunder om behovet forventes opfyldt gennem egne tilbud og/eller andres tilbud. 4. En beskrivelse af samarbejde om revalidering med særlige behov med andre sektorer, herunder samarbejdet med social- og sundhedssektoren Ad 1 og 2 Næstved Kommune har i 2005, 2006, 2007 og 2008 benyttet følgende tilbud fra amtslige institutioner på arbejdsmarkedsområdet i henhold lov om aktiv beskæftigelse og aktiv sociallov. Amtslige revalideringstilbud: Reva Center nord: Erhvervsafklaring i forbindelse med evt. et revalideringstilbud, måling af arbejdsevne, samt afdækning og beskrivelse af helbredsmæssige forhold. Tilbuddet omfatter afprøvning både internt på Reva Centeret eller eksternt i virksomheder. Målgruppen er personer på henholdsvis sygedagpenge og kontanthjælp. Lovgrundlag er lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats §§ 22,23

2005

2006

2007

2008 (1.1 -31.7)

2008 (1.8 -31.12)

2009

47,5 36 Forbrug i alt (helårspladser) – tallene for 2005 og 2006 er ekskl. Fuglebjerg Kommune. 25 34 18 18

Platangårdens Ungdomscenter: Til forebyggelse, revalidering og behandling af unge mellem 15 – 25 år med særlige sociale

Byrådet 22.09.2008

614

vanskeligheder. Målgruppen for Arbejdsmarkedsforvaltningen er unge mellem 18 og 25 år. Lovgrundlag, Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats § 22, stk. 3

2005

2006

2007

2008 (1.1 -31.7)

2008 (1.8 -31.12)

2009

5 6 Forbrug i alt (helårspladser) – tallene for 2005 og 2006 er ekskl. Fuglebjerg Kommune. 5 6 3 3

Kommunale revalideringstilbud Udover de amtslige revalideringstilbud, gør Næstved Kommune brug af Næstveds kommunale beskæftigel sestilbud ” Susågården”, som udover almindelig aktivering af ledige i henhold til Lov om aktiv beskæftigelsesindsats § 118, også har tilbud om revalidering i form af arbejdsprøvning for personer på sygedagpenge, der skal vurderes i forbindelse med en erhvervsafklaring. Der pågår for tiden et udredningsarbejde og evaluering af de samlede tilbud fra henholdsvis Reva Nord og Susågården med henblik på en samlet optimeret udnyttelse af ressourcerne på området. Ad 3 Det forventes, at Næstved Kommune selv fremover vil kunne løse opgaven vedrørende revalideringsbehov. Ad 4 Samarbejde om revalidender med særlige behov sker med udgangspunkt i den enkelte sag. Der er ikke etableret et formelt samarbejde vedrørende denne type sager.

Politisk behandling Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv Byrådet

Indstilling Det indstilles, at sagen oversendes til byrådet til godkendelse.

Beslutning Det Lokale Beskæftigelsesråd, 26.08.2008 Sagen blev taget til efterretning uden bemærkninger.

Udvalg for Arbejdsmarked og Erhverv, 26.08.2008 Anbefales.

Beslutning: Byrådet, 22.09.2008 Peder Bo Larsen, Dorthe Lynderup og Dusan Jovanovic var fraværende. Godkendt. Udvalget bemyndiges til at godkende tilsvarende fremtidige redegørelser.

Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

615

260. Beskæftigelsespolitik - revideret udgave

Sagsbeh.: Berit Rosenkilde

Sagsnr.: 1370-47463

Sagsfremstilling Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv har på sit møde den 27.11.2007 drøftet forslag til Beskæftigelsespolitik for Næstved Kommune. På udvalgets møde den 12.2.2008 blev det besluttet, at forslaget til Beskæftigelsespolitikken sendes i høring. Under høringsfasen indkom 3 høringssvar. Bemærkningerne herfra drøftes på udvalgets møde den 3.6.2008, hvor det besluttes, at relevante forslag til tilføjelser indarbejdes i Beskæftigelsespolitikken.

Relevant høringssvar er nu indarbejdet i Beskæftigelsespolitikken, og det reviderede forslag foreligger til godkendelse.

Politisk behandling Udvalget for Arbejdsmarked og Erhverv Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning Byråd.

Sagens bilag Reviderede forslag til Beskæftigelsespolitik

Indstilling Det indstilles, at udvalget indstiller det reviderede forslag til godkendelse.

Beslutning Udvalg for Arbejdsmarked og Erhverv, 26.08.2008 Anbefales.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 15.09.2008 Torben Nielsen og Søren Dysted var fraværende. Anbefales. Beslutning: Byrådet, 22.09.2008 Peder Bo Larsen, Dorthe Lynderup og Dusan Jovanovic var fraværende. Godkendt. Bilag: Forslag til beskæftigelsespolitik - version 3 - til endelig godkendelse Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

616

261. Specifikke sundhedsaftaler version 1.1

Sagsbeh.: Dorthe Berg Rasmussen

Sagsnr.: 2008-31804

Sagsfremstilling Den 26. marts 2007 godkendte Næstved Byråd første generations sundhedsaftaler indgået mellem Kommunen og Region Sjælland på følgende områder:  Udskrivningsforløb for svage patienter  Indlæggelsesforløb  Træning  Hjælpemidler (midlertidig aftale)  Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder patientrettet forebyggelse  Indsatsen for mennesker med sindslidelser Sundhedsaftalerne er udarbejdet af en administrativ styregruppe og 6 arbejdsgrupper – alle med repræsentanter fra både Region Sjælland og kommunerne i Region Sjælland. Formålet med dette overordnede arbejde var at ensarte indholdet af Sundhedsaftalerne i Region Sjælland og kommunerne mest muligt. Der var efterfølgende et forhandlingsforløb mellem Regionen og de enkelte Kommuner, der kun førte til enkelte lokale ændringer.

Sundhedsaftalerne blev efterfølgende godkendt af Regionsrådet og indsendt til Sundhedsstyrelsen til godkendelse.

Sundhedsstyrelsen har med mail af 12. juni 2007 meddelt kommunerne i Region Sjælland, at Sundhedsaftalerne er godkendt under en række forudsætninger. Godkendelsesbrevet er i indhold ens for alle 17 kommuner. En af forudsætningerne for godkendelse er, at sundhedsaftalerne bliver revideret og indsendt til Sundhedsstyrelsen senest 1. april 2008. Mange kommuner og Regioner har henvendt sig til Sundhedsstyrelsen med ønske om, at der gives mere tid til udarbejdelse af den reviderede sundhedsaftale. For at imødekomme dette, har Sundhedsstyrelsen besluttet at forlænge den tidligere udmeldte frist til 1. oktober 2008.

Sundhedskoordinationsudvalget drøftede Sundhedsstyrelsens tilbagemeldinger på møde den 4. juni 2007.

Der er tre generelle bemærkninger til sundhedsaftalerne fra Sundhedsstyrelsen:  Brugen af web-mediet til kommunikation kritiseres for at udelukke nogle borgere/patienter  Koordinering og styring af kapaciteten mellem kommunale og regionale tilbud er mangelfuldt beskrevet  Organisering omkring opfølgning er mangelfuldt beskrevet. Den ønskes konkretiseret og en tidsplan skal udarbejdes Sundhedsaftalerne har nu været igennem en revideringsproces. Udkastet til de generelle sundhedsaftaler for kommunerne i Region Sjælland og Region Sjælland blev godkendt d. 21. maj 2008 af Sundhedskoordinationsudvalget. Det skal bemærkes, at der arbejdes med 3 frivillige sundhedsaftaler. Det drejer sig om misbrugere, børn og demente. Disse forventes færdig til godkendelse i efteråret. Frivillige sundhedsaftaler skal dog ikke til godkendelse i Sundhedsstyrelsen.

Byrådet 22.09.2008

617

Økonomi Sundhedsaftalerne er ikke tiltænkt anvendt som et kommunalt styringsredskab i forhold til den kommunale aktivitetsbaserede medfinansiering af sygehusvæsenet og sygesikringsområdet. Udgangspunktet for aftalerne er det sammenhængende og gode patientforløb på tværs af sektorerne. Lovgrundlag Sundhedsloven, Sundhedskoordinationsudvalget og sundhedsaftaler med videre (§ 203 - § 206). Sundhedsmæssige konsekvenser Udgangspunktet for sundhedsaftalerne er et sammenhængende og koordineret patientforløb på tværs af sygehus, praksissektor og kommune. Sundhedsaftalerne danner således den overordnede og tværsektorielle ramme for borgerens mulighed for optimal sundhedsmæssig effekt af sundhedsydelserne. Supplerende bemærkninger De generelle sundhedsaftaler version 1.1 har været i høring i Frivilligråd, Handicapråd og Ældreråd i perioden fra d. 2. juni til 25. juli 2008 med henblik på kommentarer og eventuelle input til de bilaterale forhandlinger. Der er indkommet høringssvar fra Ældrerådet, der har taget materialet til efterretning og Handicaprådet, der har en kommentar vedrørende aftalen på hjælpemiddelområdet. Forvaltningen er opmærksom herpå. Det generelle aftaleudkast er endvidere tilgået relevante chefer indenfor psykiatri- ældre- børne- og sundhedsområdet ligeledes til kommentering og input til forhandling. Herfra er ikke modtaget kommentarer / bemærkninger.

Næstved Kommune har haft forhandling med Region Sjælland d. 20. august 2008, hvor der er aftalt en videre proces i forhold til kommunens forslag og ønsker.

Politisk behandling Efter høringsprocessen og forhandling med regionen er de specifikke sundhedsaftaler for Næstved Kommune og Region Sjælland til behandling i Udvalg for Sundhed d. 10. september 2008 med efterfølgende behandling i Udvalg for Økonomi, Personale og Overordnet planlægning d. 15. september 2008 og endelig godkendelse i Byrådet d. 22. september 2008. Når den politiske godkendelsesproces i kommunen er afsluttet, fremsender Næstved Kommune den godkendte aftale til Region Sjælland med henblik på godkendelse i Regionsrådet d. 25. september 2008 Sagens bilag  Samlet sundhedsaftale for Næstved Kommune, version 1.1 (kun elektronisk – ligger i sagen)  Høringssvar fra Ældrerådet (kun elektronisk – ligger i sagen)  Høringssvar fra Handicaprådet Indstilling Omsorgs- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at samlet sundhedsaftale version 1.1 godkendes.

Byrådet 22.09.2008

618

Beslutning Udvalg for Sundhed, 10.09.2008 Anbefales.

Bilag: Endelig Aftale Næstved

Høringssvar fra handicapråd - sundhedsaftaler høringssvar sundhedsaftaler fra ældrerådet Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

619

262. Kvalitetsrapport for Næstved Skolevæsen 2008

Sagsbeh.: Jan Lindholm Heilmann

Sagsnr.: 2008-36511

Sagsfremstilling I folkeskoleloven er der fastsat bestemmelser om kommunalbestyrelsens årlige kvalitetsrapport om folkeskolen. Der er tale om bestemmelser, der har til formål at beskrive kommunens skolevæsen og skolernes faglige niveau samt de foranstaltninger, kommunalbestyrelsen har foretaget for at vurdere det faglige niveau og opfølgningen på den seneste kvalitetsrapport. Af lovbestemmelsen fremgår det endvidere, at kvalitetsrapporten – efter høring i skolebestyrelserne - skal drøftes på et møde i kommunalbestyrelsen med henblik på stillingtagen til opfølgning herpå. Kvalitetsrapporten skal behandles i Byrådet inden den 15. oktober hvert år. Hvis kvalitetsrapporten viser, at det faglige niveau på en skole - ud fra en helhedsvurdering i forhold til skolens testresultater og prøveresultater – ikke er tilfredsstillende, skal kommunalbestyrelsen udarbejde og vedtage en handlingsplan med henblik på at forbedre niveauet på skolen. Handlingsplanen skal forinden høres i den pågældende skoles skolebestyrelse.

Kvalitetsrapporten har været udsendt i høring i skolebestyrelserne.

Af bekendtgørelsen om kvalitetsrapporten fremgår det, at resultaterne af de nationale test skal indgå i Byrådets grundlag for at træffe beslutninger om iværksættelse af handleplaner for en eller flere skoler. Der har imidlertid ikke været gennemført nationale test i det seneste skoleår, da kvaliteten af testopgaver og – resultater har været kritiseret af en række fagfolk. Når der er skoler, der i sidste skoleår har gennemført nationale test, har det været som led i skolestyrelsens udvikling og kvalitetssikring af testopgaverne. Kvalitetsrapporten gav sidste år anledning til diskussioner af elevernes fravær fra undervisningen, hvilket er grunden til, at der i dette års rapport er et særligt fokus på dette område. Alle skoler har arbejdet bevidst med at nedbringe fraværet, men initiativerne har haft forholdsvis kort tid til at virke. Der ses dog generel svag forbedring på området. Analysen i dette års rapport giver anledning til, at Skoleafdelingen og skolerne fortsat har en skærpet opmærksomhed på området, da der fortsat er rum for forbedring. Vurderer man det generelle faglige niveau ud fra afgangskaraktererne, som kun er et begrænset udtryk herfor, kan det tolkes som en svag stigning. Der skal dog gøres opmærksom på, at der er tale om konverterede karakterer, idet der er indført en ny karakterskala med nye bedømmelseskriterier pr. 1. august 2007, hvilket gør denne sammenligning usikker. Forsøger man alligevel, må forbedringen (efter den gamle 13- skala) fra 7,8 til 8,2 siges at ligge inden for de almindelige udsving, der forekommer fra år til år.

Det er i øvrigt ikke kun på karakterområdet, det er vanskeligt at sammenligne nærværende kvalitetsrapport med sidste års. Dette skyldes, at skoleåret 2006/07 var

Byrådet 22.09.2008

620

planlagt i de 5 gamle kommuner, mens skoleåret 2007/08 er det første skoleår i den sammenlagte kommune.

Skoleafdelingen har gennemført feedbacksamtaler med samtlige skoler på baggrund af den enkelte skoles indberetninger til kvalitetsrapporten. Skolerne har efter samtalerne haft mulighed for at rette i deres oprindelige bidrag, og komme med bud på, hvilke overvejelser og handlinger rapporten giver anledning til. Der blev på baggrund af sidste års kvalitetsrapport besluttet handleplaner for Fuglebjerg skole og Nøddeskovskolen. Disse handleplaner har dog først kunnet iværksættes fra 1. august 2008, på grund af skoleårets forskydning i forhold til kalenderåret. Det er desuden begrænset, i hvilket omfang det kan forventes, at der kan ses markante resultater på blot et enkelt år. På den baggrund, og på baggrund af de gennemførte feedbacksamtaler, indstiller Børne- og Kulturforvaltningen, at Byrådet beslutter, at der udarbejdes handleplaner for disse to skoler - Nøddeskovskolen og Fuglebjerg Skole for et år mere. For Nøddeskovskolen vil det være for den skole, der dannes ved sammenlægningen af Nøddeskovskolen og Uglebroskolen.

Handleplanerne udarbejdes i samarbejde mellem skoleafdelingen og de berørte skoler og forelægges Byrådet til godkendelse inden udgangen af 2008.

Økonomi Der er afsat 1 mio. kr. til brug for handleplaner på baggrund af kvalitetsrapporten. Disse midler afholdes inden for skolevæsnets samlede ramme. Økonomiafdelingen kan bekræfte, at der er afsat 1 mio. kr. årligt i budgettet til opfølgning på kvalitetsrapporten. Afdelingen har i øvrigt ingen bemærkninger.

Lovgrundlag Folkeskoleloven

Supplerende bemærkninger Bilagsdelen til kvalitetsrapporten med skolernes skriftlige bidrag udgør 250 sider og foreligger udelukkende elektronisk.

Politisk behandling Udvalg for Børn og Familie Byrådet

Sagens bilag Kvalitetsrapport for Næstved Skolevæsen 2008 (sammenfatning og tabeller) Kvalitetsrapport for Næstved Skolevæsen 2008 – bilagsdel (skolernes beskrivelse af indsatsområder og pædagogiske processer) Høringssvar Resume af høringssvar. Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at 1. Kvalitetsrapporten tages til efterretning 2. Byrådet beslutter, at der udarbejdes handleplaner for Nøddeskovskolen og Fuglebjerg Skole for skoleåret 2009/10.

Beslutning Udvalg for Børn og Familie, 03.09.2008 Fraværende Dorthe Lynderup

Byrådet 22.09.2008

621

Anbefales. Der ønskes fortsat fokus på nedbringelse af elevers fravær. Udvalget ønsker en redegørelse vedr. opfølgning på resultatet af kvalitetsrapporten, for så vidt angår aflysning af planlagt undervisningstid. Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 15.09.2008 Torben Nielsen og Søren Dysted var fraværende. Anbefales, idet udvalget anmodes om at arbejde med systematisk opfølgning over for den enkelte skole.

Beslutning: Byrådet, 22.09.2008 Peder Bo Larsen, Dorthe Lynderup og Dusan Jovanovic var fraværende. Godkendt. Bilag: Kvalitetsrapport for Næstved Skolevæsen 2008 Kvalitetsrapport for Næstved Skolevæsen 2008 - bilagsdel Modtagne bemærkninger og høringssvar Resume af høringssvar afgivet til Kvalitetsrapportenen 2008 Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

622

263. Frigivelse af anlægsbudget til renovering af Grønnegades Kaserne

Sagsbeh.: Jan Steen Jeppesen

Sagsnr.: 2007-35065

Sagsfremstilling På Byrådets møde den 16. juni 2008 sag nr. 170 blev revurderingen af kommunens samlede anlægsbudget for 2008 godkendt. Byrådet besluttede, at midlerne ikke blev frigivet samtidigt med budgetgodkendelsen, så Børne- og Kulturforvaltningen fremsender hermed ansøgning om frigivelse. På anlægsbudgettet er der efter revurdering af anlægsbudgettet for 2008 afsat 855.000 kr. til renoverings- og vedligeholdelsesopgaver på Grønnegades Kaserne Kulturcenter. I budget 2008 var der oprindeligt afsat 1.032.000 kr. Af disse er 754.000 kr. udskudt til 2009. De resterende 278.000 samt uforbrugt 577.000 kr. fra 2007, i alt 855.000 søges frigivet.

Grønnegades Kaserne Kulturcenter vil sikre udførelsen af planlagte renoverings- og vedligeholdelsesopgaver.

Økonomi Der er i anlægsbudgettet for 2008 afsat 855.000 kr. til Grønnegades Kaserne Kulturcenter til renovering. Økonomiafdelingen bekræfter, at revurderet anlægsbudget for Grønnegades Kaserne Kulturcenter for 2008 udgør 855.000 kr.

Politisk behandling Udvalg for Kultur og Fritid. Økonomiudvalg Byråd.

Indstilling Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at anlægsbudgettet på 855.000 til renovering af Grønnegades Kaserne Kulturcenter frigives.

Beslutning Udvalg for Kultur og Fritid, 01.09.2008 Peder Bo Larsen var fraværende. Anbefales.

Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

623

264. Trafikfarlige skoleveje, generelt, krav til udvælgelse

Sagsbeh.: Ole Jakobsen

Sagsnr.: 2008-43992

Sagsfremstilling I forbindelse med behandlingen af sagen om udpegning af trafikfarlige skoleveje i Fuglebjergområdet ønskede Udvalget for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, at Udvalget for Teknik og Miljø afklarer, hvornår en vej anses for trafiksikker.

Der er ingen veje, der kan erklæres trafiksikre, og derfor forudsætter Teknik- og Miljøforvaltningen i det efterfølgende, at der er tale om ”trafikfarlige” eller ”ikke trafikfarlige” skoleveje.

I forbindelse med prioriteringen af vejnettet i Næstved Kommune, hvor der bl.a. tilstræbes bedst mulig fremkommelighed og høj trafiksikkerhed, tages der udgangspunkt i Vejregelrådets høringsrapport fra september 2006, ”Planlægning af veje og stier i åbent land”, som forventes godkendt af Vejregelrådet. I rapporten opdeles vejnettet i tre vejklasser - gennemfartsveje, fordelingsveje og lokalveje. Hertil kommer stier. Gennemfartsvejene tilgodeser stor fremkommelighed kombineret med stor sikkerhed for bilerne ved at begrænse eller helt fjerne langsomme trafiktyper, som ikke skal blandes med den hurtige gennemkørende trafik. Langsom trafik skal henvises til alternative ruter ad lokalveje, parallelveje, stier i egen tracé eller cykelstier.  Kendetegnene for de tre vejklasser er kort beskrevet:  Fordelingsvejene er bindeleddet mellem gennemfartsvejene og lokalvejene. De sikrer en rimelig fremkommelighed og udformes, så afviklingen foregår så sikkert som overhovedet muligt for alle trafikarter.  Lokalvejene tilgodeser størst mulig sikkerhed for alle, men især for de lette trafikanter. Lokalvejene udformes for alle trafikarter med god tilgængelighed og rimelig fremkommelighed. Af hensyn til sikkerheden bør hastigheden holdes på et lavt niveau. Prioriteringen af vejnettet i Næstved Kommune fremsendes til Udvalget for Teknik og Miljø som en særskilt sag, hvor klassificeringen og vejklasserne beskrives mere detaljeret.

Ved udpegningen af de trafikfarlige skoleveje i Fuglebjergområdet har Teknik- og Miljøforvaltningen taget udgangspunkt i ovenstående rapport og klassificering af vejnettet.

På baggrund af ovenstående anbefaler Teknik- og Miljøforvaltningen følgende generelle opdeling ved vurderingen af skoleveje:

Vejtype

trafikfarlig

Ikke trafikfarlig

Gennemfartsveje: - med cykelsti adskilt fra kørebanen - uden cykelsti adskilt fra kørebanen

Byrådet 22.09.2008

624

- med bred kantbane (min. 90 cm udenfor stribe) - hastighed lig med eller lavere end 50 km/t

Fordelingsveje: - med cykelsti adskilt fra kørebanen - uden cykelsti adskilt fra kørebanen - med bred kantbane (min. 90 cm udenfor stribe) - uden bred kantbane - hastighed lig med eller lavere end 50 km/t

Lokalveje: - alle lokalveje

Ovenstående opdeling i ”trafikfarlig” og ”ikke trafikfarlig” anvendes som udgangspunkt, når en given vejstrækning skal vurderes.

Derudover vil det være nødvendigt med en detaljeret vurdering af den enkelte vejstrækning med hensyn til f.eks. uheld, specielle til- og frakørselsforhold, oversigtsforhold o. lign. for at sikre den rette klassificering i forhold til ”trafikfarlig” eller ”ikke trafikfarlig” skolevej. Krydsninger. V urderingen af om krydsninger af veje er ”trafikfarlig” eller ”ikke trafikfarlig”, er så kompleks, at de vurderes i hvert enkelt tilfælde på grundlag af bl.a. uheld, trafikmængde og hastighed på krydsningstidspunkterne, evt. alternative krydsninger m.m. Økonomi Klassificering af en vej som ”trafikfarlig” skolevej kan medføre, at skoleforvaltningen skal afholde udgiften til buskort til elever, der ikke opfylder Folkeskolelovens afstandskrav mellem hjem og skole.

Lovgrundlag Vejlovgivningen Vejregler

Politisk behandling Udvalget for Teknik og Miljø Udvalget for Økonomi og Personale Byrådet

Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at ovenstående opdeling i ”trafikfarlig” og ”ikke trafikfarlig” på de tre vejklasser godkendes som et udgangspunkt, når skolevejene skal vurderes.

Beslutning Udvalg for Teknik og Miljø, 26.08.2008 Anbefales. Per Andersen og Lene Koustrup Madsen var fraværende.

Udvalg for Økonomi, Personale og overordnet Planlægning, 15.09.2008 Torben Nielsen og Søren Dysted var fraværende. Anbefales.

Byrådet 22.09.2008

625

Søren Revsbæk ønsker at stå frit indtil byrådets behandling, idet han stiller spørgsmålstegn ved, om man som udgangspunkt kan betragte veje med 50 km i timen eller derunder som ikke trafikfarlige. Beslutning: Byrådet, 22.09.2008 Peder Bo Larsen, Dorthe Lynderup og Dusan Jovanovic var fraværende. Godkendt. Søren Revsbæk stiller spørgsmålstegn ved, om man som udgangspunkt kan betragte veje med 50 km i timen eller derunder som ikke trafikfarlige.

Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

626

265. Klassificering af veje i Næstved Kommune

Sagsbeh.: Anders Gedde Petersen

Sagsnr.: 2008-40670

Sagsfremstilling Klassificering af vejene er et centralt værktøj i den kommunale vejadministration. Vejklassificeringen er grundlaget for  et fælles serviceniveau  ensartet hastighedsklassificering  ensartet geometrisk udformning af vejnettet  ensartet og hensigtsmæssig vejvisning  ensartet niveau for vintervedligehold og renhold  ensartet niveau for vedligehold af belægninger  klare kommunikation mellem planlæggere, projekterende, driftsfolk og politikere. I forbindelse med implementering af den nye kommunale struktur, har kommunerne påbegyndt en klassificering af deres vejnet. For at skabe en sammenhæng på tværs af kommunegrænserne og skabe et ensartet serviceniveau, er vi i Næstved Kommune sammen med vores nabokommuner blevet enige om at benytte samme metode til klassificering af vejnettet. Vejene er opdelt i trafikveje og lokalveje, og i landområderne er trafikvejene yderligere opdelt i gennemfartsveje og fordelingsveje. I notatet ”Klassificering af veje i Næstved Kommune” er kendetegnene og kravene til de enkelte vejklasser nærmere beskrevet. På kortbilaget ”Forslag til klassificering af veje i Næstved Kommune, 14.08.2008” er opdelingen i trafikveje (gennemfartsveje og fordelingsveje) og lokalveje vist med henholdsvis rød, blå og grøn farve. Forslaget er udarbejdet efter en i vejreglerne anbefalet maskevidde for nettet af gennemfartsveje og fordelingsveje, hvor der er taget udgangspunkt i trafikanternes maksimale afstand (rejsetid) til en fordelingsvej eller til en gennemfartsvej. Samtidig er der taget videst mulige hensyn til vejenes nuværende standard samt ønsket om at samtlige udpegede centerbyer får en direkte adgang til en trafikvej. Forslaget er koordineret med nabokommunerne og med Vejcenter Sjælland. En del af de forslåede trafikveje herunder i særlig grad de udpegede fordelingsveje overholder ikke de standardkrav, som vejreglerne anbefaler til f.eks. krydsudformning, sikring af cyklister og til facadeløshed. De anbefalede vejudformninger i vejreglerne kan virke meget ambitiøse i forhold til det eksisterende vejnet, men det har været formålet at fastsætte en standard på længere sigt. Vores vejnet kan naturligvis ikke ændres fra den ene dag til den anden, men med en langsigtet planlægning vil det kunne ske gradvist. Økonomi En klassificering har ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser. På sigt vil det være et ønske at koncentrere vejinvesteringerne, både anlægs og driftsinvesteringer, på trafikvejnettet.

Lovgrundlag Forslaget til klassificering af vejnettet er i overensstemmelse med vejreglerne.

Handicapforhold (tilgængelighed) Ikke relevant.

Byrådet 22.09.2008

627

Sundhedsmæssige konsekvenser Ikke relevant

Politisk behandling Udvalget for Teknik og Miljø den 26. august 2008. Økonomiudvalget Byrådet

Sagens bilag Notat ”Klassificering af veje i Næstved Kommune, 15.08.2008. Oversigtskort ”forslag til klassificering af veje i Næstv ed Kommune, 14.08.2008. (Udsendes kun i papirform) Indstilling Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at forslaget til klassificering af vejnettet i Næstved Kommune godkendes.

Beslutning Udvalg for Teknik og Miljø, 26.08.2008 Per Andersen og Lene Koustrup Madsen var fraværende. Anbefales.

Bilag: Notat om vejklassificering Tilbage til toppen

Byrådet 22.09.2008

628

Page 1 Page 2 Page 3 Page 4 Page 5 Page 6 Page 7 Page 8 Page 9 Page 10 Page 11 Page 12 Page 13 Page 14 Page 15 Page 16 Page 17 Page 18 Page 19 Page 20

Made with FlippingBook - Online magazine maker