67 |
والســ مة اإلقليمية وحرمــة الحدود االســتعمارية، والحلول اإلفريقية للمشــاكل .) 78 اإلفريقية( وفــي الحقيقــة، فإن هذا النهج مــوروث عن ميثاق منظمة الوحــدة اإلفريقية، وهو يعكس مدى تطلع المنظمة وقت تأسيسها إلى االستقاللية ومدى تخوفها من التدخل الخارجي ومن أي تأثير محتمل إلضعافها من الخارج. ومن المشاهد التي يمكن للمرء االستدالل بها عند العودة إلى سجل االتحاد اإلفريقي فــي حل النزاعات الحدودية في الماضي، نجــد أن الجمعية العامة لمنظمة الوحدة اإلفريقيــة واجهت خالل قمتها األولى نزاعًا خطيرًا على األراضي بين الصومال من جهة وإثيوبيا وكينيا من جهة أخرى؛ حيث طالب الصومال بالســيادة على األراضي الحدودية اإلثيوبية: أوجادين ومنطقة الحدود الشــمالية الكينية، لكن مجلس الوزراء في " بالمنظمة اعتمد قرارًا أكد في ديباجته أن حدود الدول اإلفريقية التي تشــكلت .) 79 ( " واقعًا ملموسًا " تعد " يوم االستقالل وعلى الرغم من أن الجمعية العامة لمنظمة الوحدة اإلفريقية يمكن أن تتخذ قرارات بأغلبية الثلثين، على غرار مؤتمر االتحاد حاليًّا، إال أن هذه القرارات مُقيدة بحســب ). وقد 80 ( " أغلبية بسيطة " كون المسألة إجرائية أم ال، ويحتاج البت الفعلي فيها إلى الحــظ الباحث، ورونــوف، أن تلك القرارات على عهد منظمة الوحدة اإلفريقية لم الميثــاق لم يجعل قرارات الجمعية ملزمة (...) مما " تكــن ملزمة للدول، ويرى أن .) 81 ( " وضع الجهاز األعلى في موقف صعب نستخلص مما سبق أن قرارات االتحاد اإلفريقي فيما يخص تسوية النزاعات الحدودية ال يمكنــه فرضها على الدول األعضاء؛ مما يجعل تنفيذ قراراته يتوقف على اإلرادة السياسية للدول، في ظل االفتقار إلى سلطات إنفاذ فعالة. وإذا ما بحثنا في جذور العجز الذي شاب تعامل المنظمة -التي يقوم االتحاد اإلفريقي على ميثاقها اآلن- مع مســألة النزاعات الحدودية، ســنجد أن مجلس الوزراء التابع للمنظمة ال يمكنه اعتماد أي قرار ملزم أو إجبار األطراف المتنازعة على عدم تقديم نزاعهم إلى لجنة الوساطة والتوفيق والتحكيم أو قبول أية وسيلة أخرى للتسوية، أي إنه يحق لمجلس الوزراء أن يلعب دورًا في تسوية النزاعات بين الدول والتوسط فيها
Made with FlippingBook Online newsletter