211 |
أ- تعريف الفساد الفساد مصطلح قديم عرفته الدول والمجتمعات اإلنسانية القديمة والحديثة، لذلك ال يزال يخضع لجدل ال ينتهي بشــأن معناه وأسبابه وأنماطه وسبل محاصرته. فالفساد نقيض الص ح... واسْتفســد " في اللغة العربية كما ورد في معجم لســان العرب هو الســلطان قائدَه، إذا أســاء إليه حتى استعصى عليه. والمفســدة خ ف: المصلحة. واالستِفســاد خ ف االســتِصالِحِ. ويقال: أفسد ف ن المال يُفسده وفسادًا، والله ال ). وبذلك يكون معنى كلمة فساد في اللغة 3 ( "ُ يحب الفساد. وَّسَد الشَيء إذا أَباره ا ، فهي تســتخدم لوصف الوضع العام غير الصالح، والسلوك العربية واســعًا وشاماًل .) 4 المنحرف والمستهجن من الجميع ( أما في اللغة ال تينية الك ســيكية فكلمة فســاد مرادفة إلســاءة اســتخدام السلطة واالنحراف السياســي وفقدان النزاهة. ورغم اســتخدامها في كثير من األحيان بهذا المعنــى في فترات الحقة أيضًا، فقد اســتخدمت على مــر الزمن لوصف مجموعة كبيرة ومتنوعة من الممارســات، بدءًا من ســوء السلوك الجنسي إلى المحسوبية إلى .) 5 اإلثراء الخاص( ومن ال فت للنظر تباين تصورات الناس إزاءه الفساد، التي تختلف نفسها من مجتمع إلى آخر، ومن حقبة إلى أخرى، فقد ساد فهم معين للفساد في فترة بعينها ثم اختفى، ثم ظهر مرة أخرى الحقًا. ومن المحطات الحديثة للســجال حول هذا المفهوم، ما شــهده العالم من تحوالت منذ نهاية ثمانينات القرن الماضي؛ وهي تحوالت رافقها اهتمــام الفت للنظر بالفســاد بوجه عــام، وتزامن ذلك مع انتهــاء الحرب الباردة، وظهــور أجنــدات التحول الديمقراطي، والتوجه العالمي نحــو تبني أفكار الليبرالية االقتصادية، والتنمية، وحقوق اإلنسان، واإلص ح الديمقراطي. وتم في هذه الحقبة ) إنشــاء منظمة الشــفافية الدولية لتقود الحرب ضد الفساد، وهي مبادرة من 1993 ( أشــخاص عملوا في البنك الدولي، دعمتها شــركات عالمية عم قة عدة. وقد رافق ذلك صعود الليبرالية الجديدة التي صاغ مرتكزاتها االقتصادية والسياسية واألخ قية .) 6 () Milton Friedman ( ميلتون فريدمان لقد تعددت البحوث والدراسات التي تناولت موضوع الفساد، السيما من قبل خبراء علم االقتصاد والقانون والعلوم السياسية وعلم االجتماع؛ فركزت بحوث االقتصاديين في معظمها على ع قة االســتثمار والتنمية االقتصادية من جهة، ونوعية المؤسسات
Made with FlippingBook Online newsletter