215 |
باعتبــاره أثــرًا للتحرر االقتصادي غير الكامل أو غير المتســق للدولة التدخلية غير ). لكن في الواقع الفساد يمارَس من جانب كل 26 الفعالة المعوقة لعمليات السوق( األطراف وربما يكون الموظفون مجرد طرف من بين آخرين، مثل جماعات الضغط، ورجــال األعمــال، وأصحاب النفوذ الطائفــي، والعرقي، والدينــي....، كل هؤالء يمارسون الفساد، ويُخضعون السياسات العامة للبلدان لخدمة مصالحهم، وفي بعض ا واحدًا ). فاألنظمة السياسية ال تعرف شكاًل 27 األحيان يســتولون على الدولة ككل( ومســتقرًا من الفســاد، وإنما تتطور الظاهرة من شكل إلى آخر؛ إذ تنتقل من الفساد العرضي المحدود إلى الفســاد المؤسســي، فتشمل أغلب بنيات الدولة (المؤسسات العامة والخاصة) لتتحول مع مرور الوقت إلى فســاد نســقي، ينتشر في المؤسسات كافة؛ فيغيب دور القانون، وتصبح الرشوة ومختلف الممارسات غير المشروعة أمرًا ،) Kleptocratic State ( " الكليبتوقراطية " اعتياديًا، ويتحقق معنى الدولة القرصان أو الذي ينطبق على الحالة التي تصبح فيها البنى السياســية كلها متورطة في الفســاد بصورة روتينية، في ظل نظام اقتصادي مختل. هذا المصطلح يعد أداة تحليلية لفهم حالة الدولة التي يكون فيها الفســاد مجا ًلا للتنافس، أو ما يســمى الفساد التنافسي، أو هيمنة شبكات الفساد عبر تنظيمات سرية غير رسمية تتمتع بالنفوذ السياسي على على دواليب " المافيا " النشاط االقتصادي، وتؤثر في القرار السياسي، وعليه تستحوذ .) 28 الحكم، ويصير الفساد واقعًا يوميًا معيشًا( لذلك كان من الواجب إعادة تعريف الفساد السياسي ليشمل كل الفاعلين ويتضمن كل العمليــات التي تتجلى فــي الواقع وخصوصًا في الدول النامية، وتحديدًا الدول ). والخ صة: إن الفساد ظاهرة اقتصادية واجتماعية وسياسية توجد في 29 اإلفريقية( كل دول العالم، وإن كان األمر متفشيًا في البلدان المتخلفة التي يتم االست ء فيها ). ويحصل الفساد عادة في خطوط 30 على السلطة والحكم عادة بطرق غير مشروعة( التَماس بين القطاعين العام والخاص التي تتعارض مع األهداف المشتركة والمصلحة العامة، بطرق معينة مخالفة للقواعد القانونية والمعايير األخ قية السائدة في مجتمع ما، فاحتيال الشــركات التجارية يشــبه الفســاد من ناحية السلوك، وقد يرتبط به من أوجه متعددة. في قطاع األعمال، قد تكون الثروة والسلطة هي الشيء ذاته من ناحية الجوهر، فإساءة االئتمان في القطاع الخاص قد تشير إلى تدهور النسيج االجتماعي .) 13 واألخ قي للمجتمع(
Made with FlippingBook Online newsletter