X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
Estas plataformas proveen estímulos a la inversión privada porque generan certidumbre y estabilidad en el sistema, funcionando como market makers (Generadores de merca- do). La principal característica de estas plataformas es que proveen aportes financieros contra cíclicos y generan confianza de los inversores. Cuando su diseño es acorde, estas se distinguen por no competir ni desplazar al capital privado. En este contexto, el finan- ciamiento público oficia como sello de garantía ante trámites de aprobación de créditos u otros beneficios destinados a inversión en innovación. Los modelos de plataformas más exitosos pueden ser estudiados en países como Finlandia y Singapur. A través de la agencia de promoción de inversiones Tekes , el go- bierno finlandés jugó un papel importantísimo en las áreas de tecnología e innovación, aportando 600 millones de euros anuales para start-ups. Asimismo, a través de Finnvera , el Estado provee financiamiento para start-ups complementando al mercado en el aporte de capitales semilla donde estos son escasos. Con base en estas iniciativas, el gobierno finlandés genera incentivos para la creación de “fondos de fondos” como es el Finnish Industry Investment Ltd . (Katz, 2015). DE la misma manera, Singapur ha desarrollado el esquema de inversión Infocomm Investment, dependiente de la Infocomm Development Authority a través de la cual la entidad administra US$ 200 millones. Esta plataforma busca co-invertir con fondos de inversión privados en start-ups en el sector digital. Una de las características de esta ins- titución es que actúa como intermediario con fondos de inversión privados extranjeros (entre los que se encuentran, Sequoia Capital, Accel y Jaffca ) hacia empresas locales. Asimismo, el Infocomm Investment coordina acciones estratégicas con la agencia Spring Singapore , dependiente del Ministerio de Comercio e Industria, que identifica necesidades de financiamiento y asigna fondos a toda empresa pequeña de tecnología con potencial de crecimiento. Finalmente, completa el esquema institucional el Business Angel Scheme, que trabaja con inversores ángeles pre-aprobados para invertir en start-ups. Este tipo de plataformas constituyen ejemplos interesantes en países que no contaban con industrias innovadoras preexistentes y en cuyo caso los impulsos institucionales facilitaron el arraigo de un ecosistema digital altamente competitivo. Las iniciativas en América Latina en esta dirección aun cuentan con desafíos en el esquema de incentivos que promueven y deben continuar monitoreando y asimilando experiencias internacio- nales comparables, sin rezagar los rasgos autóctonos que harán eficientizar el uso de los instrumentos públicos. Sin embargo, la CORFO chilena es probablemente el caso au- tóctono que más se asemeja a los modelos descritos arriba. La propia naturaleza de los bancos multilaterales de desarrollo, como son la estabilidad en el tiempo, la alta concentración de talento humano, la multiculturalidad y la capacidad financiera ubica a estas instituciones en una posición para generar enormes incentivos y capacidades para apoyar a los proyectos de innovación. Las instituciones con un arrai- go histórico en las políticas públicas de Iberoamérica, como CAF Banco de Desarrollo de América Latina, BID (Banco Interamericano de Desarrollo) y el Banco Mundial, pueden contribuir en cuatro aspectos al desarrollo del ecosistema de innovación digital: X.2.3. Promover la inversión de Bancos de Desarrollo
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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