X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
Latinoamérica como en Europa, para mejorar la eficiencia y optimizar los costes del su- ministro eléctrico. En primer lugar, es necesario clarificar el marco regulatorio que se aplica sobre la utilización de la información de consumo de los usuarios para que se puedan ofrecer productos y servicios ajustados a las necesidades de cada cliente. Al mismo tiempo, la consolidación de un mercado eléctrico armonizado en ambas geogra- fías permitirá aprovechar las condiciones de masa crítica que contribuyen a estimular la inversión. En tercer lugar, es necesaria una planificación conjunta (público-privada) para definir las necesidades reales en base a la demanda eléctrica y los recursos existentes, y desarrollar un plan a largo plazo para dar respuesta. Y para su ejecución, resulta impres- cindible contar con un marco regulatorio estable y predecible que atraiga la inversión. De manera similar a lo observado en otras áreas de infraestructura, la seguridad jurídi- ca en toda Iberoamerica es un factor importante a la hora de garantizar la inversión. Por último, es clave destacar el valor fundamental de la red eléctrica en términos de fiabi- lidad y seguridad de suministro con el fin de garantizar el buen funcionamiento de los procesos productivos e impulsar el crecimiento económico y el bienestar social. En este sentido es necesario velar por la seguridad de la red evitando que las pérdidas no opera- tivas y la morosidad afecten negativamente a la prestación del servicio. Cuando se habla de ecosistemas de innovación e industrias digitales no se debe cen- trar únicamente en el análisis de las variables económicas o infraestructurales. En un contexto de crecimiento exponencial del acceso popular a la tecnología, de ciclos de innovación cada vez más cortos y de aumento de brechas económicas entre países y entre distinto tipo de trabajadores, el papel del Estado como organizador de las relacio- nes entre sociedad, tecnología y mercado cobra mayor relevancia. Analizar la densidad y la institucionalidad de las políticas digitales reviste particular interés en el contexto latinoamericano, en donde durante los últimos años los gobiernos han apoyado activa- mente políticas de acceso y apropiación de las tecnologías digitales, tanto a través de la asignación de mayor presupuesto, la creación de instituciones centralizadoras y de nuevos programas de innovación pública. En este sentido, ¿cuáles son las condiciones político-institucionales para que la inversión estatal económica y organizativa produz- ca los resultados deseados? Los países de la región necesitan, por un lado, definir una política industrial para el sector innovador y para la economía digital y, a su vez, establecer un arreglo institucional que refleje acuerdos políticos de largo plazo, sostenga la implementación de la estrategia y habilite la participación de los distintos sectores públicos, privados y de la sociedad ci- vil. Esta intervención complementa la creación de facilitadores sistémicos (ver figura X-5). X.3. El estado como promotor de ecosistemas de innovación e industrias digitales
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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