X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
Figura X-6. Espacio de intersección de políticas públicas
Generar estímulos para el aumento de la
Adoptar nuevas
inversión del capital
prácticas en la innovación pública
de riesgo (restric- ciones a la inversión institucional, mercado
para el desarrollo de nuevos negocios
Resolver las brechas de capital humano
de capitales limita- do, requerimientos de inversión) Desbloquear barreras a la innovacion (creacion de empresas, acceso al credito)
Resolver los fallos de coordinación en la inversión pública (duplicación, falta de fondos de escalabilidad, poco énfasis en desarrollo de empresas)
Creacion de polos de innovacion para resolver fallos de coordinacion
Facilitar la digitalizacion de PyMES
Promover la inversion de bancos de desarrollo
Apalancar el poder de compra del estado
Vinculos entre investigacion basica y aplicada
Definir estimulos a la innovacion (estructura de mercado, selección
Desarrollar una política industrial integrada para el desarrollo de industrias digitales
Ciudades inteligentes
de sectores con mayores externalidades)
Resolver la fragmentación de instituciones
Ciberseguridad y privacidad
encargadas de elaborar políticas públicas
Aprovechamiento energetico
Las áreas de intervención en este terreno incluyen:
• Resolución de las brechas de capital humano • Creación de polos de innovación para resolver fallos de coordinación entre los proveedores de insumos y las empresas del ecosistema
• Facilitamiento de la digitalización de pequeña y mediana empresa • Promoción de vínculos entre la investigación básica y aplicada • Estimular el desarrollo de ciudades inteligentes
X.4.1. Políticas de desarrollo del capital humano
Las empresas iberoamericanas están enfrentadas a dificultades al acceso a capital hu- mano adecuado para apoyar y dirigir procesos de digitalización e innovación. A fin de realizar propuestas en torno a las políticas de desarrollo de capital humano es nece- sario retomar tres conceptos fundamentales. En primer lugar, el término “sociedad del aprendizaje” (learning society), propuesto por Robert Hutchins (1968) y Torsten Husén (1974) busca describir a un nuevo arquetipo de sociedad para la cual la acumulación de conocimientos ya no es física ni temporal, ni monopólica, es decir, ya no se produ- ce únicamente en el terreno de las instituciones educativas, ni se limita a la formación curricular tradicional con tiempos preestablecidos, ni es patrimonio de los investi- gadores o especialistas únicamente. En segundo lugar, Drucker (1969), Bell (1974), Machlup (1962) y Porat (1975) operacionalizaron el concepto de trabajador del co- nocimiento ( knowledge worker ) y su principal talento, el de “aprender a aprender”. La masificación de las tecnologías digitales favoreció la expansión de la sociedad del conocimiento en su aspecto más descentralizado, desconcentrando la adquisición de información y promoviendo la libertad de expresión y difusión. En este contexto,
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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