X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
Generar mayor movilidad internacional en Iberoamérica a fin de atraer talentos En Iberoamérica el balance de movilidad estudiantil es negativo, a excepción de España, Portugal y Chile. Solo 4% de los estudiantes internacionales eligen como destino acadé- mico a algún país de Iberoamérica, mientras que 7% de estudiantes iberoamericanos se exportan (Universia, 2011). El balance implica un saldo negativo a nivel de exportación de talentos, debido a que un porcentaje importante de los que emigran por razones de estudio permanece en el exterior. Las políticas de promoción de capital humano orientadas a la innovación deben realizar ma- yores esfuerzos por generar flujos positivos en la movilidad de talentos tanto nacionales como internacionales que residen en el exterior. Una de las prioridades debería ser mejorar los sistemas de seguimiento de los becarios en el exterior y generar incentivos para la vincu- lación del científico o profesional con el desarrollo del país. Los países de la región necesitan generar incentivos sociales y económicos que hagan más atractiva la repatriación de estu- diantes formados en el exterior como así también promover sistemas de seguimiento sobre los graduados que reciben becas financiadas con fondos públicos, para que puedan facili- tar su reintegración al sistema nacional de conocimiento. A nivel de atracción de talentos internacionales, existen herramientas como los concursos tecnológicos, las empresas inter- nacionales, las becas del sistema público y las fundaciones de la sociedad civil que pueden coordinar acciones para fomentar políticas de movilidad internacional hacia el país. En un contexto de deterioro de los términos de intercambio de los productos primarios y una desaceleración de las economías de la región, la incorporación de tecnologías para incrementar la productividad de las empresas debe ser uno de los focos de las po- líticas públicas. La innovación canalizada a través del sector privado puede apaciguar y hasta revertir ciclos desfavorables si la economía invierte en infraestructura tanto tan- gible como intangible con impacto estructural en la matriz productiva. A raíz del peso específico tanto social como económico que las mipymes presentan en la región, se considera que su transformación digital debe ser una prioridad en la agenda de colabo- ración público privada de la región. Como se observó en capítulos anteriores, el avance en los índices de digitalización de la región está mayormente explicado por la digitalización del consumo, apalancado en la expansión de la infraestructura y la masiva adopción de equipos y redes sociales. Si bien la digitalización del consumo es un aspecto importante para el desarrollo económico, en el largo plazo es necesario mejorar los niveles de productividad total de los factores que permitan sostener el crecimiento, aumentando así la complejidad económica. Una de las herramientas subexplotadas que contribuyen directamente a la competitividad y la densidad económica es la incorporación de tecnologías digitales como mecanismo de innovación en grandes, medianas y pequeñas empresas. La innovación y digitalización en mipymes es urgente para acortar distancias en re- lación a los distintos tipos de brechas tecnológicas que las mismas acumulan en los últimos 50 años. Como señalan Porter y Heppelman (2014), existen tres grandes olas X.4.2. Fomentar la digitalización de mipymes
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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