X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
incorporación de las mipymes con potencial competitivo a las industrias globales, fo- mentando certificaciones de calidad y articulando a la mipyme con proveedores que incrementen su capacidad.
Extender los programas de digitalización del sector público a las mipymes Una de las políticas posibles es la utilización del poder de compra del estado para generar acceso mayorista a servicios TIC, ya sea a nivel infraestructura, plataformas, aplicaciones o contenidos. Las modalidades a través de las cuales el Estado puede cola- borar puede tomar varias formas, ya sea dimensionando las necesidades de compra TIC para abastecer al sector público y al mipyme o bien estableciendo negociaciones con- tractuales que permitan a las mipymes acceder a los mismos términos de contratación a los que acceden las dependencias públicas. En el segundo aspecto, la coordinación entre agencias del estado permitiría aseso- rar y conectar a las mipymes potencialmente competitivas a mercados locales para la optimización del valor agregado nacional y luego con mercados internacionales para maximizar sus ventas. Se debe entender a la digitalización como un medio de incremen- to de la competitividad desde el primer momento y no tardíamente, a fin de aprovechar al máximo los recursos del estado en el momento de la implementación. La digitalización en mipymes es difícil de evaluar con certeza puesto que una de las mayores barreras para el análisis y el diseño de políticas es escasez de datos compara- bles en el tiempo y la dificultad de medir uso y apropiación de TIC para un universo tan heterogéneo como el de mipymes. Pero en un contexto en donde ya existen umbrales mínimos de infraestructura, producto de inversiones en telecomunicaciones públicas y privadas, los datos disponibles muestran un patrón de alta adopción y baja utilización de TIC. Un estudio (OECD-CEPAL, 2013), enfocado en cambio estructural de pymes para el desarrollo, arroja datos interesantes en relación a su adopción y utilización compara- da de internet (ver cuadro X-7). El cuadro X-7 muestra, para aquellos países donde se consta de estadísticas, una subuti- lización de Internet por parte de las mipymes en comparación con empresas de mayores dimensiones. En relación al aumento de la eficiencia en los procesos, se observa que el mayor avance se registra a nivel de interacción de las mipymes con el gobierno a través de canales de gobierno electrónico y el uso de internet para servicios bancarios y finan- cieros. Esto demuestra las capacidades de interacción de las mipymes con plataformas externas, pero no así sobre el desarrollo propio de herramientas para procesar activida- des comerciales, como lo es la propiedad de páginas web propias. Establecer metas de digitalización para mipymes
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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