X. OPORTUNIDADES Y DESAFIOS PARA AVANZAR EN LA DIGITALIZACIÓN E INNOVACIÓN DE IBEROAMÉRICA
X.5. El papel del sector privado Es importante considerar que más allá del papel que puede cumplir el Estado en tanto creador de facilitadores sistémicos y promotor de ecosistemas de innovación e industrias digitales, el sector privado también tiene responsabilidades fundamentales a cumplir. El apoyo a la innovación sigue siendo limitado en América Latina y, de hecho, ha reducido su peso en los últimos. Por ejemplo, el gasto en actividades de ciencia y tecnología en el conjunto de países analizados por RICYT por parte de empresas (incluyendo a las públi- cas) decreció en los últimos años en importancia, pasando de 50.26% en 2008 a 41.23% en 2013. La inversión por parte de organismos sin fines de lucro también se redujo en tér- minos relativos, pasando de un 0.36% en 2008 a un 0.33% en 2013. Estos números, sin embargo, son incluso muy pequeños como para percibir cambios. La inversión por par- te de fuentes extranjeras se mantuvo relativamente constante, oscilando entre 0.48% y 0.93%. Sin embargo, en el mismo periodo, la inversión del sector publico aumento sosteni- damente, pasando de una importancia relativa del 49.16% en 2005 a un 54.86% en 2013.
Cuadro X-10: Porcentaje de inversión por tipo de Fuente en Actividades de Ciencia y Tecnología (2005-2013)
Fuente de financiamiento
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gobierno
49,16% 48,05% 45,75% 45,32% 46,20% 49,40% 50,57% 50,88% 54,86%
Empresas (públicas y privadas)
44,22% 47,06% 49,73% 50,26% 49,71% 47,08% 45,84% 45,28% 41,23%
Educación superior
5,17% 3,70% 3,59% 3,48% 3,10% 2,57% 2,61% 2,73% 2,88%
Organismos sin fines de lucro
0,52% 0,44% 0,46% 0,36% 0,21% 0,32% 0,33% 0,44% 0,33%
Extranjera
0,93% 0,74% 0,48% 0,59% 0,77% 0,64% 0,66% 0,67% 0,70%
Fuente: RICYT, 2015
En los últimos años las economías en la región se favorecieron del alto precio de los com- modities para mejorar sus niveles de crecimiento e inclusión social. Sin embargo, en un contexto de desaceleración económica la competitividad de la economía se vuelve un factor fundamental. En este aspecto, la región debe revertir una tendencia de productivi- dad negativa. La contribución del TFP al crecimiento económico en Argentina, Brasil, Chile Colombia y México, fue negativa (-1.26%) entre 1995 y 2012 (Katz, 2015). Los efectos ne- gativos fueron compensados, en parte, por aumentos en el índice de digitalización. Sin embargo, la absorción tecnológica por parte del sector privado sigue siendo baja. La debilidad del sector privado en términos de apoyo a la innovación es resultado de ra- zones estructurales que se estuvieron analizando en los capítulos anteriores: algunos relacionados con factores sistémicos que de incertidumbre institucional y otros vin- culados a la falta de alineación y efectividad de los esfuerzos de las políticas públicas, producto de problemas de coordinación de iniciativas, superposición de estructuras bu- rocráticas, falta de direccionamiento estratégico para el cambio estructural, entre otras. En este contexto, el sector privado debe asumir un rol de mayor responsabilidad en la generación de ecosistemas de innovación digital, que permita eficientizar los niveles de inversión actuales, especialmente los del sector público y así acelerar la transferencia de conocimientos con orientación a nuevos productos servicios y mercados.
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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