XI. CONCLUSIÓN
públicas en la medida en que es un factor principal de la sociedad del conoci- miento y una condición sistémica de la innovación. El índice de capital humano elaborado por el Foro Económico Mundial muestra que la región se encuentra en la mitad del ranking mundial, con un promedio de 66,46 sobre 100, por detrás de América del Norte, Europa y Asia Pacifico. Para resolver esta brecha, Iberoamérica necesita (1) mejorar universalmente la calidad del aprendizaje del promedio de sus estudiantes, (2) aumentar la cantidad de alumnos “ top performers ”, (3) con- siderar la introducción de políticas de tracking educativo para facilitar la elección de carreras tecnológicas, (4) profundizar y universalizar las iniciativas destina- das a incorporar la formación en ciencias de la computación en las escuelas, (5) coordinar prioridades de la educación superior con todos los actores del sistema (universidades públicas y privadas, sector productivo, sector de investigación), (6) traccionar el aumento sostenido en las tasas de matriculación hacia las carreras técnicas, y generar mecanismos de señalización públicos y privados para incre- mentar la demanda de las mismas, (7) establecer sistemas de tracking desde el nivel secundario hacia programas de estudio terciario más cortos y facilitar los sis- temas de aprendizaje de por vida, y (8) generar mayor movilidad internacional en Iberoamérica a fin de atraer talento. Asimismo, es fundamental propiciar la movili- dad del capital humano para que las empresas puedan encontrar el mejor talento en el contexto iberoamericano. En lo que respecta a la movilidad, es importante superar las barreras a la movilidad física para apalancar las redes y encontrar el mejor talento para apoyar cada uno de los esfuerzos locales 64 . • Creación de polos de innovación para resolver fallos de coordinación entre los proveedores de insumos y las empresas del ecosistema: Las políticas públicas deben balancear la necesidad de sostener emprendimientos cuyo fin es la subsistencia, por ejemplo, en contextos rurales, con su capacidad de fomentar ventajas comparativas entre industrias capaces de competir a nivel global, generando crecimiento económico sustentable. Para ello, la estrategia de fomentar polos de innovación permite reducir los fallos de coordinación entre los proveedores de insumos como el capital, el capital humano, las plataformas tecnológicas y las empresas. Los polos de innovación son importantes por varias razones. En primer lugar, las empresas que operan en dichos contextos obtienen en promedio mejores resultados en contextos de crisis y también son fuente de desarrollo local. Asimismo, los polos de innovación favorecen la cooperación en- tre firmas de distinto tamaño fomentando mayores niveles de competitividad en promedio que si operan aisladamente, incluso para las pequeñas y media- nas empresas, que se favorecen al tener mejor capacidad de acceso al crédito y oportunidad de beneficiarse de marcas y reputación. Una estrategia de creación de polos de innovación promovida por los gobiernos debe tener dos objetivos paralelos. Por un lado, promover la formación de clústeres en áreas ya competiti- vas. Por el otro, estimular una estrategia de ligazón horizontal entre las áreas de
64. Ver, en este sentido, el Convenio Iberoamericano para Movilidad Empresarial.
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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