XI. CONCLUSIÓN
la economía ya competitivas y los polos tecnológicos. De esta forma, toda la eco- nomía se beneficia de la cooperación horizontal, se promueve la digitalización para las industrias no tecnológicas y se genera la ampliación de mercados para las industrias tecnológicas, a la vez que se promueve su especialización funcio- nal en áreas que pueden exportar luego a otras industrias globales. Las políticas deben fomentar articulación entre pequeñas, medianas y grandes industrias en contextos geográfico-espaciales capaces de generar al mismo tiempo desarrollo local y orientación internacional. Además de estimular el desarrollo de infraes- tructura e inversión del capital de riesgo, el Estado debe articular la relación entre sus políticas y las instituciones universitarias para que se genere el ecosis- tema de innovación. Los estímulos fiscales forman parte del elenco de medidas de las que se benefician los sectores tecnológicos de la región. El foco de los po- los de innovación debe ser áreas fundamentales para el desarrollo económico y social de Iberoamérica: plataformas de gobierno electrónico, agricultura inteli- gente, energía sustentable, ciudades inteligentes. • Fomentar la digitalización de pequeña y mediana empresa: En un con- texto de deterioro de los términos de intercambio de los productos primarios y una desaceleración de las economías de la región, la incorporación de tecnolo- gías para incrementar la productividad de las empresas debe ser uno de los focos de las políticas públicas. La innovación y digitalización en pequeñas y medianas empresas es urgente para acortar distancias en relación a los distintos tipos de brechas tecnológicas que las mismas han acumulado en los últimos 50 años. La innovación en este sector es fundamental ya que estas representan el 99% del total de empresas de la región latinoamericana y emplean a cerca del 67% del total de los trabajadores. Las formas de iniciar y difundir procesos de innova- ción en pymes necesita de incorporar capacidades de innovación, y para ello las políticas deben por focalizarse en dos estrategias: por un lado, establecer una política explicita de digitalización orientada a mipymes y la promoción de clús- teres de innovación como mecanismo de profesionalización y especialización de mipymes. • Promoción de vínculos entre la investigación básica y aplicada: La re- lación entre universidades y empresas deba ser construida sobre la base de un reconocimiento que los centros de investigación universitarios no abandonan su papel fundamental en el desarrollo de investigación básica, mientras que las em- presas mantienen dentro de su estructura funciones orientadas a la I+D de corto plazo. En este sentido, el espacio natural de colaboración entre universidades y empresas está situado en la investigación de mediano y largo plazo. Las empresas, tanto de países industrializados como emergentes, enfocan en la actualidad su función corporativa de I+D en áreas de investigación de muy corto plazo, guiadas por incentivos económicos naturales. Entre las practicas con impactomás positivo en el ecosistema de innovación se han identificado las siguientes: (1) construc- ción de asociaciones entre centros académicos y empresas; (2) definir claramente los objetivos de los programas de colaboración; (3) establecer un marco flexible para la protección de propiedad intelectual; y (4) crear centros multidisciplinarios que actúen como entes de coordinación entre universidades y empresas.
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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