III. ESTADO DE LA DIGITALIZACIÓN DEL CONSUMO EN IBEROAMÉRICA
A pesar de las mejoras mencionadas, la inversión en telecomunicaciones acompañó parcialmente al mayor uso de los servicios 16 . Este factor creció a una tasa anual de sólo el 1,98%, lo que combinado con un mayor uso de productos y servicios digita- les, implica una pérdida en calidad. Es importante mencionar, sin embargo, que la tasa de crecimiento de inversión varía sustancialmente por país 17 . Por último, el sub-índi- ce de capital humano también exhibe una tasa relativamente estable (una tasa anual de crecimiento del 1,92%) debido a que es una variable que sólo tiene modificacio- nes sustanciales en el largo plazo. La estabilidad relativa del sub-índice de capital humano merece un comentario adi- cional. Tal como se menciona arriba, este índice tiene características inerciales, lo que implica que el mejoramiento de un país en los indicadores de capital humano (como lo es el número de ingenieros) no puede ser rápido. Este depende de una transforma- ción del aparato educativo en términos de su capacidad de producción de graduados. Por otro lado, las variables relacionadas con infraestructura o adopción de dispositivos tienden a evolucionar a mayor rapidez en la medida de que reflejan tanto despliegue de redes de telecomunicación como la adquisición de terminales. Esta observación permitiría establecer que si bien la digitalización en América Latina ha avanzado sustancialmente entre el 2004 y el 2014 (TACC: 7,90 %), impulsada prin- cipalmente por los pilares de capacidad, utilización y accesibilidad, una proyección futura permite establecer que si el índice de capital humano no comienza a acelerar- se, el ritmo de crecimiento de la digitalización tenderá a disminuir. En otras palabras, la entrada de países en el estadio avanzado de digitalización requiere un crecimiento armonioso de los seis componentes, entre los cuales el capital humano comienza a actuar como un impulsor fundamental. Obsérvese la diferencia en sub-índices de di- gitalización existente entre los países de la OCDE y los países avanzados de América Latina (gráfico III-3). La diferencia de nueve puntos en el sub-índice de capital humano entre los países avan- zados de América Latina y el promedio ponderado por población de los países de la OCDE indica una de las brechas más importantes que debe ser encarada en la región (ver cuadro III-6).
16. Esta conclusión parecería contradictoria con el incremento en capacidad, la que esta efectivamente ligada a la inversión. Ocurre que parte del aumento de capaci- dad se debe al incremento en la capacidad de cables submarinos, cuya inversión no es reflejada en las estadísticas nacionales de inversión dado que está determi- nada en general por actores internacionales. 17. Por ejemplo, el índice de confiabilidad (que indica nivel de inversión) creció 15% en Costa Rica, 19% en Uruguay, y 10% en Perú.
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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