VI. EL ESTADO DE LA INNOVACIÓN EN IBEROAMÉRICA
La estabilidad relativa del sub-índice de capital humano (reducción del -2,30%) merece un comentario adicional. Tal como se menciona arriba, este índice tiene características inerciales, lo que implica que el mejoramiento de un país en los indicadores de capital humano (como lo es el número de ingenieros) no puede ser rápido. Este depende de una transformación del aparato educativo en términos de su capacidad de producción de graduados. Sin embargo, el análisis económico ha demostrado que la variable capital humano es fun- damental para impulsar el ritmo de innovación. En un refinamiento del modelo original de Nelson y Phelps (1966), Benhabib y Spiegel (1994) demuestran que un país que está por de- bajo del líder en tecnología, pero posee un acervo de capital humano más grande, alcanzará y sobrepasará al líder eventualmente. Los mismos autores concluyeron que el país que tiene la mayor reserva de capital humano siempre emerge como el líder tecnológico y mantiene su liderazgo mientras mantenga su ventaja en esta dimensión (Benhabib y Spiegel, 2002). Estas observaciones nos llevan a establecer que las razones por las cuales el índice de innovación en América Latina no está progresando a una tasa más rápida se deben a las barreras institucionales y la dificultad en aumentar el caudal de capital humano. Para ahondar en el análisis de barreras al desarrollo de la innovación, obsérvese la di- ferencia en sub-índices de innovación existente entre los países de la OCDE y los países avanzados de América Latina (gráfico VI-3).
Gráfico VI-3. OCDE vs. Países Avanzados de América Latina: Sub-componentes del Índice de Innovación (2014)
AMÉRICA LATINA: PAÍSES AVANZADOS*
PAÍSES DE LA OCDE
100 —
80
80 —
64
57
60 —
56
50
47
46 46
45 46
40 —
36
35
33
24
20 —
0 —
* Argentina, Chile, Colombia, Panamá y Uruguay Fuente: The Global Innovation Index; análisis Telecom Advisory Services
INICIATIVAS EMPRESARIALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS PARA ACELERAR EL DESARROLLO DE UN ECOSISTEMA DIGITAL IBEROAMERICANO
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