Situando la ciencia y la innovación en el corazón del gobierno
La Comisión Europea (CE) y varios Estados Miembro (EEMM) de la UE están reconociendo explícitamente las labores de asesoramiento científico y de innovación y creando marcos y estructuras para propiciar políticas públicas informadas en la evidencia científica. • En la Comunicación de la CE “Better Re - gulation: Joining Forces to make better laws” se considera el conocimiento científico como “piedra angular para una mejor regulación”. • El Principio de Innovación europeo busca que toda nueva iniciativa europea tenga en cuenta la innovación a lo largo de las tres fases del ciclo de elaboración de políticas: estableci- miento de la agenda, legislación e implementa- ción. • En la “Discussion Note on reforms and in- vestments related to the public administration” de DG ECFIN presentado al Comité de Econo- mía Política del Consejo en noviembre de 2020, se destaca la importancia de tener “un sistema de instituciones de investigación dentro y fuera de la Administración Pública que esté conec- tado con el sistema de gestión y diseño de políticas públicas”. • En el “Public Administration Assessment Framework” de DG ECFIN, se revisan y desa- rrollan indicadores para medir la capacidad de las Administraciones Públicas para la política pública informada en la evidencia científica. • En el Staff Working Document liderado por DG REFORM “Supporting public administra- tions in EU Member States to deliver reforms and prepare for the future”, la “consideración sistemática del conocimiento científico” se trata como prerrequisito para que las Adminis- traciones Públicas estén preparadas para el presente y futuro. • La CE, en su comunicado “on the Global approach to Research and Innovation”, destaca que “la UE y sus EEMM se han erigido como líderes en el campo de la política pública
informada en la evidencia” y deberían usarla como “elemento de cooperación internacional”.
• DG RTD está actualizando el marco compe- tencial de los investigadores “European Skills, Competences, Qualifications and Occupations (ESCO)” donde se prevé incluir las habilidades para el asesoramiento científico. Igualmente, DG JRC está preparando un marco de compe- tencias de investigadores y gestores para ase- sorar o desarrollar, respectivamente, la política pública informada en la evidencia científica. • El informe del DG JRC “Comprender nues- tra naturaleza política” sugiere reconocer el principio del asesoramiento científico como “complemento importante de los principios de la democracia y el Estado de Derecho”. • La CE tiene instrumentos de financiación para la reforma de la administración pública (DG REFORM), la cohesión regional (DG RE- GIO), la investigación y el desarrollo (DG RTD), la innovación a nivel local/regional (DG JRC), etc. usados por varios EEMM para mejorar sus sistemas de asesoramiento científico a los gobiernos. • Los EEMM están avanzando con la creación de oficinas de prospectiva y estrategia adscri - tas a las oficinas de los primeros ministros de los Gobiernos en Finlandia o Lituania, a la red de asesores científicos ministeriales de Esto - nia establecidos con fondos de DG REGIO.
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