245 |
). كما يُراد بالاقتصاد غير الرسمي مجموعة من كيانات 31 الأنشــطة غير المشروعة( الأعمال المتوســطة والصغيرة ومتناهية الصغر غير النظامية التي تزاول أنشــطة ذات قيمة اقتصادية في جميع القطاعات الاقتصادية المنتجة للعديد من السلع والخدمات التي يجري تداولها نقدًا، بعيدًا عن نطاق ســيطرة الجهات الرســمية بالدولة. فهذا المفهوم يقتصر على الأنشــطة والمعاملات الاقتصادية المشروعة دون تلك الأنشطة غير المشروعة كزراعة المخدرات وتجارتها، وتهريب الآثار، وتجارة السلاح والبشر، ). أما العمالة غير الرسمية، فهي العمالة التي لا 32 وغيرها من الأنشطة غير المشروعة( تخضع للقوانين التي تخضع لها العمالة الرسمية، ومن ثم لا يحق لهم الحصول على التأمينات الاجتماعية والرعاية الصحية، ويشــمل ذلك الموظفين بشــكل غير رسمي لحسابهم أو لحساب الغير، بالإضافة إلى العمال والحرفيين الذين يستأجرهم القطاع العائلي، كما يشــمل هذا النوع العاملين في شــركات القطاع الرسمي بدون عقود أو .) 33 بموجب عقود موسمية أو مؤقتة( ، 2021 وقد أكدت ورقة سياسات صادرة عن صندوق النقد الدولي، في فبراير/شباط أن العاملين في الاقتصاد غير الرســمي هم الأكثر عرضة للصدمات الســلبية، وهو الأمــر الذي ظهر واضحًا خــ ل جائحة كورونا. فوفقًا للبنك الدولي أدى انخفاض مليون 119 الفرص المتاحة للعمال غير الرســميين بسبب الجائحة إلى دفع أكثر من . كما أن عمليات الإغلاق التي اتخذتها 2020 شخص إلى هوة الفقر الشديد في عام الحكومات للحد من تفشي الجائحة أثّرت بشدة على القطاعات التي يرتفع فيها تركيز العمال غير الرســميين، ومن بين هؤلاء عمال التجزئة والعمال المنزليون والعاملون .) 34 في خدمات الإقامة والغذاء والتصنيع، وهو ما أدى إلى تفاقم تلك المشكلة( ومع صعوبة تحديد نطاق تأثير الجائحة على العمالة غير الرسمية -أفرادها بطبيعتهم غير مســجلين لدى الجهات الرســمية- فإن منظمة العمل الدولية توصلت إلى أن % 8 . 8 ساعات العمل العالمية، بمن في ذلك العمال غير الرسميين، انخفضت بنسبة . وأضافت أن الخسائر في ساعات العمل 2019 ، مقارنة بالعام السابق 2020 في عام كانت أكبر بنحو أربعة أضعاف مما كانت عليه خلال الأزمة المالية العالمية 2020 في % من جميع العاملين في 89 ). وتُقدّر منظمة العمل الدولية أن 35 ( 2009 / 2008 في الاقتصاد غير الرســمي في الدول العربية قد تأثروا بدرجة عالية من تدابير الإغلاق، فــي حين يمكن للعمال في البلــدان المتقدمة أن يعتمدوا جزئيّا على آليات الحماية
Made with FlippingBook Online newsletter