عضويــة اللجنــة كّ من مصر والســودان ورواندا وتنزانيا وأوغنــدا وزائير (الكونغو الديمقراطية)، بينما شــاركت إثيوبيا وكينيــا وإريتريا وبوروندي كمراقبين، ومع ذلك، وبسبب التغيرات الجيوسياسية التي شهدها القرن الإفريقي أوائل التسعينات مع نهاية الحــرب الباردة، ووصول جبهة زينــاوي للحكم، وتزايد طلب إثيوبيا على المياه بعد موجات الجفاف، أصبحت إثيوبيا مشاركًا نشطًا في اللجنة، لكنها طالبت باتفاقية جديدة لدول الحوض، وبرز ذلك بوضوح في الاجتماع الوزاري الثالث في أروشــا، تنزانيا، ، في حين ركزت مصر على خطة العمل المكونة من عدة مشاريع معظمها 1995 عام وهي بمنزلة منتدى غير ملزم لدول الحوض، ضمّ لأول مرة كل دوله باســتثناء إريتريــا التي اكتفــت بصفة مراقب، وفق مبدأ المنفعة للجميــع، وليس وفق المعادلة الصفرية؛ بهدف التشــاور والتنســيق لتحقيق التنمية المستدامة والإدارة المشتركة لمياه ، وهو ما يعكس ((( الحوض وفق مبدأ الاســتخدام المنصف للموارد المائية المشــتركة رؤية دول المنبع بالأساس، كما يحوّل الطابع التنافسي (الصراعي)، إلى طابع تعاوني. وقسمت المبادرة دول الحوض لفرعين رئيسيين: الأول هو حوض النيل الشرقي، ويشمل بصفة أساسية مصر والسودان وإثيوبيا، ومعهم إريتريا، والثاني هو حوض نيل البحيرات الاستوائية، ويشــمل الكونغو الديمقراطية ورواندا وبوروندي وكينيا وتنزانيا وأوغندا، إضافة إلى مصر والســودان باعتبارهما دولتي المصب، ويتم تمويل المبادرة ألف دولار لكل دولة ســنويّا)، أما الجزء الأكبر 35 ذاتيّا من خلال الدول الأعضاء ( من التمويل، فيأتي من الجهات المانحة الدولية، خاصة البنك الدولي، وبرنامج الأمم المتحــدة الإنمائي والوكالة الكندية للتنمية الدوليــة، ولقد كانت هذه المبادرة بمنزلة ) يســتهدف في المقام الأخير إيجاد إطار Transitional Arrangement ترتيب انتقالي ( Permanent Legal قانوني ومؤسســي يحكم العلاقات التعاونية بيــن دول الحوض ( . ((( ) Framework (1) Endaylalu, G.,Ibid, P.48. : لمزيد من التفاصيل حول المبادرة، انظر ((( Nile Basin Initiative, Who We Are, https://www.nilebasin.org/nbi/who-we- are ؛ ما أعاق هذه المبادرة أيضًا. ((( مستوحى من الهيدروميت ( 1999 ) Nile Basin Initiative الثانية: مبادرة حوض النيل
(3)
Brunnee, J., & Toope, S., Ibid, p.108
117
Made with FlippingBook Online newsletter