مصر وإثيوبيا وصراع الهيمنة على حوض النيل

أي إنهــا إطــار مؤقت فقط لحين وجود الإطار المؤسســي الدائم، لاســيما أن اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية غير ملزمة، كما أنها تضع الأطر العامة فقط التي تحتاج لتفصيلات حسب كل حالة نهرية، فضً عن أن دول الحوض ليست منضمة لها. وبالفعل، تم تشــكيل لجنة لوضع هذا الإطار القانوني والمؤسســي، واستمرت المشــاورات أكثر من عشر ســنوات، وبالرغم من التوصل لاتفاق بشأن معظم البنود؛ إلا أن التباينات بين دول المنبع والمصبّ حول عدد قليل منها حال دون دخولها حيز التنفيذ. لذا، عملت المبادرة وفق مسارين متوازيين، هما: مسار عمل المبادرة، والثاني: . ((( مسار صياغة الاتفاقية الإطارية وكان مــن أهــم القضايا الخلافية في هذا الشــأن فكرة الإخطار المســبق التي اعترضت عليها إثيوبيا في بداية الأمر لاعتبارات السيادة، ولأن مصر لم تقم بإخطارها بشــأن أي من مشــاريعها المائية (في إشارة إلى السد العالي)، لكن في النهاية وافقت أديــس أبابــا على هذا المبدأ بعد اقتناعها بأنه أحد مبادئ القانون الدولي، لكن العقبة الأساســية التــي واجهت المبادرة كانت فكرة الأمــن المائي وارتباطه بالأمن القومي، ، 1959 وتمســك مصر والســودان بالحصص التاريخية والحق المكتسب وفق اتفاقية وهو ما قوبل برفض شــديد من هذه الدول حال دون تحول المبادرة لآلية مؤسســية . ((( قانونية دائمة لدول الحوض ، قررت مصر عدم المشــاركة في فعاليات المبادرة بكافة 2010 وفي يوليو/تموز من دول الحوض على الاتفاقية الإطارية (عنتيبي). 5 أنشطتها، نتيجة توقيع الثالثة: المكتب الفني الإقليمي للنيل الشرقي (الإنترو) Eastern Nile Technical Regional Office ( ENTRO ) ، ويضم بصفة أساســية دول حوض النيل الشرقي 2001 أُنشــئ في مارس/آذار الثلاثة، لبحث وتنفيذ المشروعات المائية المشتركة التي تضمنها برنامج العمل لحوض ( المنبثــق عن مبادرة Eastern Nile Subsidiary Action Program النيــل الشــرقي ( (1) Tedla ,N., “In-Depth Analysis: Past Agreements on the Nile in View of the Law of Treaty and The CFA”, Addis standard , 11October, 2017, (2) In-Depth Case Study of the Nile River Basin, International Waters Governance, p.p.9- 10(Visited on 22/06/20) https://f24.link/zOELn

118

Made with FlippingBook Online newsletter