junto de datos abiertos desde su dominio original u otro dominio en su totalidad o en parte. Es una manera de recoger fuentes externas de datos en dominios que habitualmente son visitados de forma más activa. La normativa también se considera un obstáculo relevante para la reutiliza- ción de datos. La falta de conocimiento a la hora de priorizar las normativas coexistentes, así como la confusión entre normativas a la hora de acceder a la información implica, en ocasiones, restricciones al acceso o incluso pro- híben literalmente su reutilización. Un ejemplo de esta confusión es la que genera la normativa de protección de datos, que está siendo interpretada de forma errónea, aplicándose no solo a personas físicas, sino también a ju- rídicas, bloqueando, por tanto, el acceso a esa información, lo que perjudica la transparencia empresarial (ASEDIE, 2021). En 2021 más del 60 % de los encuestados consideran que, tras tres años en vigor, la normativa de protección de datos tiene un impacto negativo en el desarrollo de su negocio, una afirmación que sigue creciendo en compara - ción con los años anteriores (57 % en 2020 y 53 % en 2019) (ASEDIE, 2021). El 88,24 % de los encuestados ha notado los efectos de la COVID-19 a lo lar- go del año 2020, que ha tenido como consecuencia el impulso a los proce- sos de digitalización, el incremento en el uso de los portales de datos abier- tos y el aumento de la demanda y apertura de nuevos conjuntos de datos, muchos de ellos relacionados con la COVID-19. Es importante mencionar que, en la priorización de los juegos de datos, el interés público de cada mo- mento tiene un papel relevante, por lo que en la actualidad cabe destacar el interés por las bases de datos relacionadas con la pandemia de la COVID-19 (sanidad, economía, trabajo, ayudas sociales, vacunación…) (ASEDIE, 2021). En el camino hacia la apertura de bases de datos, la principal barrera para 12 de las 17 comunidades autónomas es la falta de formación de los em- pleados públicos sobre los beneficios del open data : «Es necesario que se incentive una cultura de datos abiertos». La falta de cultura de datos abiertos provoca que en ocasiones «haya miedo a compartir y a la apertura de datos, los departamentos ven los datos como algo de su propiedad y cuesta que los compartan». La situación de los recursos humanos de la Administración se plantea como barrera también ante la imposibilidad de poder destinar recursos de forma permanente a la coordinación de la apertura de datos y ante la falta de personal con formación necesaria para ello (ASEDIE, 2021). La falta de digitalización es la siguiente barrera mencionada por 10 de las 17 comunidades autónomas, que han puesto de manifiesto que en ocasio - nes no se puede llevar a cabo la extracción de bases de datos por no en - contrarse digitalizadas. Para 9 de 17 comunidades autónomas la siguiente barrera a la que se enfrentan es la poca calidad de los datos, seguida de las barreras técnicas, mencionadas por 7 de las 17. Igualmente se destaca que la complejidad de las bases de datos es en numerosas ocasiones la excusa para no llevar a cabo la apertura (ASEDIE, 2021).
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