الفقر في العراق والتحول من ظاهرة اقتصادية إلى مأزق اجتماعي وسياسي
179 |
والإداري والمالـي لهـا وبشـكل متـوازن بـن الإدارات المحليـة للمحافظـات والحكومـة المركزيـة فـي بغـداد. ولتجسـيد هـذا التوجـه صـدر قانـون المحافظـات غيـر المنتظمـة ، والـذي منـح صلاحيـات واسـعة 2008 ) لسـنة 21( فـي إقليـم بموجـب القانـون رقـم للمحافظـات وبمـا يتوافـق مـع مب ـدأ عـدم المركزي ـة وفـي كافـة الميادي ـن، وبخاصـة .)21( الاقتصادي ـة منه ـا 2019 و 2011 شـهد العـراق خـ ل الفتـرة الممتـدة بـن - خطـط التنميـة الوطنيـة: انط ـ ق خــ ـطتي تنمــ ـويتي: كان ـت الأولـــ ـى خطــ ـة التنمي ـة الوطني ـة للأع ـوام ) الت ـي تأث ـرت بمجموع ـة عوام ـل داخلي ـة وأخ ـرى خارجي ـة، بعضه ـا 2014-2010( كان بمنزلـة عوامـل دفـع وأخـرى عوامـل شـد، وكان لهـا تداعيـات متداخلـة إيجابيـة 2015 وســلبية علــى أداء الاقتصــاد العراقــي. وكانــت الخطــة الثانيــة بــن عامــي . ورغـم أهميـة الخطتـن وصياغتهمـا النموذجيـة، فإنهمـا لـم يأخـذا طريقهمـا 2019 و للتطبي ـق الصحي ـح فـي العـراق. ـت الحكومـات العراقيـة المتعاقبة َّ تبن - اسـ اتيجيات الحـد مـن الفقر في العـراق: اسـتراتيجيتي للحـد مـن الفقـر فـي العـراق. وقـد ركـزت الاسـتراتيجية 2003 بعـد علـى وجـوب التعامـل مـع أربعـة 2014-2010 الأولـى للحـد مـن الفقـر فـي العـراق تحديــات أساســية، وهــي: ضمــان الأمــن والاســتقرار، وضمــان الحكــم الرشــيد، وضمـان عدال ـة التوزي ـع وتنوي ـع مصـادر الدخـل فـي اقتصـاد السـوق، والتخفي ـف مـن الآثـار السـلبية للإصـ ح. فيمـا أكـدت الاسـتراتيجية الثانيـة للحـد مـن الفقـر ) أن هـذه التحديـات لا تـزال ماثلـة، وينبغـي علـى الحكومة 2022-2018( فـي العـراق اسـتمرار الالت ـزام بالتعامـل معهـا عب ـر السياسـات والإجـراءات الكفيل ـة بمواجهتهـا ــا لتحقيــق الأهــداف المنشــودة للاســتراتيجية، وإن كانــت ّ ً ا ضروري ً بوصفهــا شــرط
Made with FlippingBook Online newsletter