وفق شبكات ذات تحكم منضبط، مع تخصيص قطع أراض للاجئين حسب ترتيب الوصول لا حســب الوضع الأصلي. كما نفذت المفوضية في بوروندي والكونغو هذه الطريقة التنظيمية، وتخلّل ذلك الاستناد إلى هذه الطريقة في عقد الانتخابات المحلية. ولما كانت كل كتلة تصويتية مؤلّفة من أناس من قرى مختلفة، فكان من غير المحتمل إعادة انتخاب الوجهاء الســابقين. بل على العكس، كان ممثلو لجان المخيمات من الرجال الشــباب في الغالب، وجمعــوا بين الكفاءة وتحقيق التغيير . ( (( في هيكل السلطة أدخل ذلك النموذج تحسينًا حاسمًا على النماذج السابقة القائمة على الاستبعاد والتجزيء، لكنني أصنّف نهج المفوضية السامية على أنه نموذج آت من القمة إلى القاعدة، أي نموذج يحدد من قمته دور المشاركة والانتخابات. وللأونروا أن تأخذ بتأكيد المفوضية لأهمية الحوكمة داخل المخيمات بدً من اجتناب التعامل مع هذه القضية. وينبغي ألا تمارس الأونروا سيادة شبحية فحسب، فوجود نظام حوكمة أكثر شفافية سيتيح تعزيز العلاقة بين الوكالة والمجتمع وفق شراكة حقيقية. وقد رأينا في لبنان أن مساعدة الوكالة للجان الشعبية بالغة الأهمية، فلماذا؟ أو ً: تتســم فصائل منظمة التحرير الفلســطينية وفصائــل التحالف بالضعف الشــديد الذي يتعــذر عليها معه التفــاوض مع الحكومة اللبنانية ومع الســلطات العســكرية والبلدية بشأن القضايا المتعلقة بحقوق الفلسطينيين وتحسين المخيمات ومــا إلــى ذلك. وثانيًا: ثمة علامات أشــد إيجابية حيال بعــض الخطوات الأولى نحــو إعــادة تحديد أدوار مقدمــي الخدمات والمتلقين الســلبيين ليصبحوا ضمن شــراكة أقوى حضورًا بين الوكالة والمجتمــع، ومن قبيل ذلك الجهود الرامية إلى إعادة الإعمار في التخطيط الحضري الذي قوبل بموافقة قوية من الشــعبة الجديدة المختصة بتحسين أوضاع المخيمات لدى الأونروا، فقد ناصرت تلك الشعبة اتباع مسودة البحثعن فاعلين في مجالات السيادة والحوكمة في " ،) 2009 أبو وماوتسي تونغ، إيه ( ( ( ( . تقرير غير منشور " مخيمات اللاجئين التنزانيين والهنود والسهراويين والكينيين والفلسطينيين . 26 مقدم إلى معهد عصام فارس،ص.
106
Made with FlippingBook Online newsletter