الداهم والمهم بالنسبة للأونروا أوضح لينين في حديثه الذي ألقاه في المؤتمر الثامن لعموم روسيا للسوفيت الشيوعية هي القوة السوفيتية " ) أن 1920 من ديســمبر/كانون الأول 4 (موســكو، . وبإســقاط واقع الاتحاد السوفيتي على مخيم ( (( " مضافًا إليها كهربة الريف بالكامل لاجئين فســأقول: إن نظام الحوكمة الجيد في المخيم ينبغي أن يتألّف من الســلطة والخدمة، والوضع الأمثل أن تنبع الســلطة من المجتمع (مثل الفصائل السياســية في شــأن القضايا السياســية، واللجان الشعبية في شــأن القضايا الإدارية والبلدية) وأن يتولى تقديم الخدمات منظمات إنســانية وســلطات مضيفة لأن المستفيد منها شــعب لاجئ. بيد أنه وبالنظر إلى أن اللجان الشــعبية غالبًا ما تكون عديمة النفع وأن الســلطات المضيفة تتجاهل الشــعب المستحق فمن المتعذر على الأونروا أن تصبــح محض مقدّم خدمة. وعلى امتداد العقدين الماضيين تبين أن حكم شــعب أو مدينــة أو مخيــم يتطلب لامركزية نظام الإدارة وتدخل الكثير من الفاعلين، كما ، فالمهم ليس الســلطة الرسمية النابعة من ( (( تذكرنا بذلك أطروحات ميشــيل فوكو ممارســة السيادة، بل هي تأثيرات السلطة المتولدة من التقنية الحكومية. وفي حين تقدم الأونروا نفســها نظريًا باعتبارها مجرد مقدم خدمة فإنها أكثر من ذلك بحكم الواقع. ويشكل ذلك الفرضية الأهم التي أطرحها في هذه المقالة. وانطلاقًا من تفويض منظمة إنســانية مثل الأونروا ســنجد أنها فهمت دورها علــى مرّ التاريخ بوصفها مقــدّم إغاثة مؤقتًا لمجموعة مؤقتة من الضحايا، وواكب ذلك اجتناب حريص للنهوض بدور إداري أوسع من ذلك. في الوقت ذاته، أسند معظم اللاجئين إلى الأونروا دورًا رئيسًا على المستوى الفعلي، فحمّلوها مسؤولية ، في ظروف من الانهيار التام 1920 ظهرتخطة لينين الشهيرة لكهربة روسيا (خطة غويلرو) في ( ( ( والمجاعة. )، تاريخ النشاط الجنسي: مقدمة، فينتج بوكس، نيويورك. 1990 فوكو، ميشيل ( ( ( (
96
Made with FlippingBook Online newsletter