HACIA UNA NUEVA MÉTRICA DE INNOVACIÓN ABIERTA Y SOCIAL EN SERVICIOS
En todo caso, como señala la Tabla 3, no es la única diferencia que se opera en la CIS-2010, ya que, además de permitir que el desarro- llo de la innovación sea de responsabilidad compartida, se incluye la posibilidad de generar innovaciones por combinación/recombinación/ adaptación de otras empresas o instituciones, lo cual supone un tácito reconocimiento al carácter crecientemente abierto de la innovación y, sobre todo, al papel de la innovación de usuario (siendo en este caso el usuario la empresa y no el consumidor). Además, esta CIS introduce un par de preguntas de interés; por un lado, la importancia de las insti- tuciones del Sector Público como factores desencadenantes de innova- ción sobre sus proveedores. Por otro, la consideración de la creatividad como insumo básico de innovación y la incorporación, por parte de la empresa, de competencias de creatividad, ya sea internamente, o me- diante la búsqueda externa. La CIS-2012 no contiene cambios relevantes (en todo caso conviene resaltar la eliminación, parece que definitiva, de la pregunta relativa a la creatividad y a sus competencias), pero sí la reciente CIS-2014, que en línea con lo acontecido en la CIS-2008, incorpora otra vez un bloque de preguntas nuevas relativo al impacto medioambiental de la innovación, tanto dentro de la empresa, como hacia el usuario final, así como sus factores determinantes y la existen- cia de procedimientos reglados dentro de la empresa para reducir su impacto medioambiental. La Tabla 4 resume los principales hitos evolutivos de la CIS en términos de un mayor reconocimiento de la realidad abierta, social y de servicios de la innovación 17 . Como puede concluirse, el hecho de que estemos ante el principal paraguas de medición de la innovación y, por ello, su interpretación como resultado de un ejercicio de “mínimos” que supo- ne la fijación de unas pautas consensuadas para todos aquellos que lo aplican, explica que los cambios a lo largo del tiempo hayan sido extraordinariamente meditados y desde luego insuficientemente adap- tados a la realidad cambiante del fenómeno innovador. En todo caso, vista la CIS en perspectiva, los mayores logros se han conseguido en la ampliación del concepto de innovación hacia su consideración como un fenómeno no (necesariamente) tecnológico y la plena inclusión de los servicios. Por lo que se refiere a las dimensiones de innovación abierta e innovación social, los pasos han sido ciertamente tímidos. En el primer caso, se limita básicamente a la consideración de la pregunta relativa a fuentes de información para la innovación y cooperación con agentes para la innovación. De manera tangencial, la colaboración con otros agentes aparece como objetivo de innovación o, en negativo, su ausen- cia como una barrera que puede inhibir la innovación. Algún intento puntual por inducir una mayor apertura, como es la introducción de la creatividad y sus competencias (CIS-2010) no ha terminado de conso-
17 Se ha tomado como referencia la CIS II, dado que la CIS I se entiende, en gran medida, todavía como un ejercicio exploratorio que se asienta y se sistematiza a partir de ese momento.
MÉTRICA DE INDICADORES DE INNOVACIÓN NO-TECNOLÓGICA (MINT): PROPUESTA DESDE LA INNOVACIÓN DE SERVICIO, LA INNOVACIÓN ABIERTA Y LA INNOVACIÓN SOCIAL
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