النشاطات التنموية المختلفة . ويهتم المستوى الثالث بدور المؤسسة العسةكرية في عملية صنع السياسات العامة للدولة، ختصصاتها المالية في ة ميزاني الدولة،
تديد
في و
ودورها في تعيين المناصب القيادية في مؤسسات الدولة ( 1 ) . وفيما يتعلق
دوار غير التقليدية للمؤسسةة بمدى التوافق أو التعارض بين اا رد خروج الجيش من ثكناتةه الديمقراطية؛ فإن
العسكريةا وبين السيطرة المدنية لك يقوم بدور أو مهمة داخلية لا يعتبر - ِّ
في حةد ااتةه - ً تهديةد ً ا للسةيطرة ً الديمقراطية أو للنظام الديمقراط ، بل قد يكون حافظ ً ، ا له فف بع الكةوارث مر بما زمات تعجز مؤسسات الدولة عن التعامل مع ا وا يتطلب تةدخ ً لا ً مةن المؤسسة العسكرية للتعامل مع تلك الكارثة وتوابعها ، عدم تأثر إلا أن هذا لا يع تقةوم بهةا المؤسسةة دوار غير التقليدية ال احكالة الديمقراطية في الدولة بتلك ا العسكرية ؛ إ حيث ً ن هناك تباين ً ا ً كبير ً ا تلعةب فيهةا المؤسسةة داخل البلدان ال العسكرية أ ً دوار ً ا داخلية بشأن دوار على النظام الديمقراط تأثير تلك ا . ويمكننةا ِّ
يمكنها أن تضمن عدم خةروج المؤسسةة موعة من الضوابط ال هنا أن نضع العسكرية عن سيطرة السلطات المدنية المنتخبة، وألا يتحول النظام السياسة إلى نظام عسكري، أو أن يصبح للمؤسسة العسكرية تأثير كب ير داخل النظام، وتشمل تلك الضوابط ما يل :
1 . مستوى الأدوار والمهام غير التقليدية
تعرع معظم دول العالم نمااج للأدوار والمهام الداخلية للمؤسسة العسكرية، دوار على حالة السيطرة المدنية بها، وحسةب إلا أنها تتباين من حيث تأثير تلك ا ً الشكل السابق، ووفق ً ا للتدرج في مةن دوار والمهام الداخلية بداية من حفظ ا ا الداخل وصو ً لا ً للتأثير في السياسات العامة للدولة، فإنه كلما زاد مستوى ما تقوم دوار والمهةام، تراجعةت سةيطرة به المؤسسة العسكرية في دولة ما من تلك ا خطار على النظام الديمقراط . السلطات المدنية، وزادت ا ( 1
) Trinkunas, Harold A., “Ensuring Democratic Civilian Control of the Armed Forces of Asia”, East-West Center , (Occasional Paper, No 1, 1999), p. 6-7.
47
Made with FlippingBook Online newsletter