abierta están íntimamente relacionados con la trayectoria de las políti- cas públicas. A diferencia de Cataluña o Madrid, en el diseño de políticas del País Vasco se ha potenciado en mayor medida la innovación abierta de las empresas fomentando la actividad de los Centros Tecnológicos, que promueven la participación de muchas empresas en proyectos de innovación debido a la descarga que significa para ellas la posibilidad de exter- nalizar parte de las actividades, incluyendo cuestiones tan complejas (particularmente para las PYMEs) como son la identificación de oportuni- dades tecnológicas y la planificación de proyectos. Los expertos entrevistados manifestaron un marcado consenso en torno al hecho de que tanto Madrid como Cataluña han tenido tradicionalmente una política más “científica” que de “innovación”, mientras que el País Vasco se ha centrado más en el apoyo a la innovación empresarial. La política científica en Madrid ha estado muy ligada a la presencia de instituciones gubernamentales de investigación como Universidades y Organismos Públicos de Investigación (particularmente el CSIC). El caso de Cataluña es simi- lar, aunque esto se debe a una política científica más reciente que derivó en el impulso de las universidades de la comunidad autónoma (y la creación de la Universitat Pompeu Fabra), así como la creación de potentes insti- tutos de investigación como los Centres de Recerca de Catalunya (CERCA). Recientemente, ambas regiones han tratado de virar hacia la política de innovación mediante el impulso de centros de investigación más relaciona- dos con la transferencia de conocimiento. Cabe destacar en este sentido la creación del Centro Tecnológico de Cataluña (EURECAT) y de la red de Institutos Madrileños de Estudios Avanzados (IMDEA). No obstante, tanto los IMDEA como EURECAT están aún lejos del volumen de actividad de los centros tecnológicos en el País Vasco. Como muestra de ello, cabe seña- lar que los ingresos anuales de Tecnalia (el centro tecnológico con mayor volumen de actividad en el País Vasco) representan algo más del 10% del gasto empresarial en I+D en País Vasco, mientras que esta cifra para EURECAT e IMDEA es 2,4 y 1,9%, respectivamente 2 . Estas diferencias entre sistemas regionales de innovación —dos de ellos inclinados hacia la política científica, y el otro con mayor énfasis en la política de innovación empresarial— ha generado en los expertos una per- cepción distinta de cara al futuro (Figura R3). Mientras que en Cataluña y Madrid buena parte de los expertos opinan que en el futuro las políti- cas debieran centrarse en el apoyo a las empresas, por encima del apoyo a Universidad y Organismos Públicos de Investigación (OPIs); en el caso del País Vasco los expertos se inclinan menos a pensar que esto es una prioridad.
2. Estos datos han sido calculados con las Memorias Anuales correspondientes al año 2018 de Tecnalia, Eurecat e IMDEA, y con las Estadística sobre Actividades de I+D (INE, 2018).
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