Soberanía tecnológica
Más allá de estas iniciativas, lo cierto es que un país no puede conseguir una soberanía tec- nológica absoluta para todas las tecnologías que pueden ser críticas. En consecuencia, es necesario establecer relaciones con terceros que garanticen el suministro y acceso a ellas, evitando dependencias unilaterales en tecnolo- gías, componentes, equipamientos o materias primas críticas. De acuerdo con la segunda revisión de las dependencias estratégicas europeas por la Comisión Europea en 2022 26 , la UE es líder en investigación global sobre ciber- seguridad, pero está retrasada en innovación en ciberseguridad e inversiones privadas. En concreto, solo el 14 % de las quinientas empre- sas de ciberseguridad más grandes del mundo tienen su sede en la UE. La mayoría del hardwa- re y software que se utiliza actualmente en la UE para la ciberdefensa se desarrolla en Esta- dos Unidos y se fabrica en China; y la mayoría de las empresas de ciberseguridad de la UE también son micro o pequeñas y dependen de terceros. En el caso del mercado de la nube, su valor se triplicó entre 2017 y 2020. Sin embar- go, la cuota de mercado de los proveedores de nube de la UE disminuyó del 26 % en 2017 al 16 % en 2020. La relación de España con terceros países necesita seguir basándose en los acuerdos comerciales y declaraciones de entendimien- to existentes. Sin embargo, en el plano de la soberanía tecnológica, España requiere una visión, posición y narrativa más consolidadas para influir en la toma de decisiones de las instituciones de la UE cuando estas despliegan sus iniciativas de diplomacia tecnológica con terceros países. En concreto, tres esquemas 3.2. Relaciones con terceros para provisión de tecnologías críticas
son los que España debería tener en cuenta: en primer lugar, los paquetes de economía digital (digital economy packages o DEP) que la UE tiene con Colombia o Nigeria, entre otros; en segundo lugar, los acuerdos de cooperación digital (digital partnership agreement o DPA) con Corea, Japón y Singapur, así como la Alianza Digital con América Latina y el Caribe, donde el sector privado y el público, a lo largo de todo el ecosistema interministerial, deberían tener mayor presencia; y en tercer lugar, los consejos de comercio y tecnología que la UE ha lanzado con Estados Unidos desde 2021 y con India desde 2023. Junto a los acuerdos de libre comercio, donde cada vez se ejecutan más pilares de transformación tecnológica, innova- ción y ciencia, estos tres paquetes anteriores resultan ejes fundamentales de acción, donde la colaboración pública-pública, pública-privada y privada-privada en España deberían jugar un papel más preeminente.
26 Comisión Europea (2022). “EU Strategic Dependencies and Capacities: Second Stage of In-Depth Reviews”. Disponible en: https://ec.europa.eu/docsroom/documents/48878
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