Soberanía tecnológica
contexto internacional
Aunque el concepto ha despertado visiones distintas, ya que un “socio de con fi anza” para un asunto económico puede no serlo desde una perspectiva militar. Es en el ámbito tecnológico donde el friends- horing se ha hecho más presente. La creación de coaliciones, de “minilaterales” y de una multitud de iniciativas sobre cómo gobernar, regular y desplegar las tecnologías estratégi- cas está conduciendo a un mayor intervencio- nismo público a la par que a una fragmenta- ción en la toma de decisiones sobre la base de bloques o ciertas tecnologías, lo que no permite una certidumbre jurídica ni económica integral.
Después de la pandemia de 2020, el mundo avanza hacia una nueva era con una crisis de la globalización. El tradicional objetivo de bús- queda de e fi ciencia basada en la apertura de los mercados compite con nuevas prioridades: la resiliencia ante posibles riesgos, la seguri- dad nacional y la autonomía estratégica. El contexto es complejo y los nuevos equili- brios se van con fi gurando de una forma sutil. Por ejemplo, a pesar de la competición estable- cida entre Estados Unidos y China, el intercam- bio de mercancías entre ellos en 2022 fue el mayor de la historia con casi 700 000 millones de dólares. No obstante, se vislumbra, en términos geopo- líticos, la consolidación por la vía económica de un mundo polarizado, donde el papel del Estado es mayor en detrimento de la colabo- ración abierta entre países y regiones. Se está produciendo una globalización revisitada en la que los focos de suministro, dependencias y necesidades se han diversi fi cado: pasamos del nearshoring al friendshoring, buscando socios de con fi anza (no necesariamente los más cercanos físicamente) para hacer frente a las vulnerabilidades de las cadenas de suministro.
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