CONCEPTOSY EXPERIENCIAS
CONCEPTOSY EXPERIENCIAS
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millones de euros. Desde el primer CIS en 2010, esta herramienta ha recibido un importante apoyo político y financie- ro en el Reino Unido y en otros países, como Francia y Portugal, lo que ha permitido llevar a cabo un proceso de apren- dizaje; que ha sido diferente en cada país debido a la diversidad en factores culturales, estructurales, técnicos y jurídicos.
Caso Francia
Los CIS se lanzaron en Francia en 2016 mediante una convocatoria de proyectos de la Secretaría de Estado de la Economía Social y Solidaria (ESS) y gracias a la volun- tad política existente. El modelo francés concede el protagonismo a los PSS y selecciona proyectos de acuerdo con el grado de innovación social. Hasta la fecha se han lanzado 10 CIS de los 13 proyectos seleccionados. Como muestra el gráfico de abajao, los proyectos son seleccionados por un comité experto y el pago se realiza por la Administración competente a través de una subvención directa a los PSS una vez verificados los objetivos de resultados por un evaluador externo. Esto ha obligado a buscar una fórmula jurídica un tanto compleja que permita pagar a los inversores en caso de éxito ya que estos no pueden recibir subvenciones del gobierno. Esta fórmula fuerza a registrarse a los PSS
para poder emitir obligaciones que son enteramente suscritas por los inversores sociales quienes utilizan la subvención recibida en caso de éxito para remunerar a los inversores sociales. En septiembre 2020, la Secretaría de Estado para la ESS lanzó una convocatoria de proyectos sobre econo- mía circular dotada con 10 millones de euros y anunció el lanzamiento futuro de 3 nuevas rondas por el mismo importe sobre empleo inclusivo y sinhogarismo. Existe un proyecto aprobado en 2019 para la creación de un fondo de pago por resultados de 30 millones de euros con presupuesto de varios ministerios y la creación de un centro de competencia para la Adminis- tración Pública en torno a tres temáticas: economía circular, sinhogarismo y empleo.
En el marco de la Unión Europea, y a partir de la puesta en marcha del Plan de Inversiones de 2014, el Fondo Europeo de Inversiones Estratégicas, gestionado por el Banco Europeo de Inversiones (BEI), ha contribuido al desarrollo de más de 65 CIS, en 12 países de la UE.
En junio de 2019 bajo la presidencia finlandesa del Consejo Europeo y en el marco de su temática “la economía del bienestar,” se lanzó la plataforma de asesoramiento sobre contratos de pago por resultados sociales en el seno del European Impact Advisory Hub (EIAH) perteneciente al Grupo BEI.
Esta plataforma dedica recursos técnicos y financieros para el desarrollo del mercado de CIS en el espacio europeo. Entre sus actividades está el asesorar y acompañar a las AAPP de los Estados miembro que quieran desarrollar cualquier tipo de contratación por resultados sociales, incluidos los CIS. Si quieres entender mejor la ayuda que puede prestar el BEI a los gobiernos consulta el siguiente vídeo o consulta la web del European Impact Advisory Hub.
A continuación, destacamos los modelos adoptados en países de nuestro entorno para impulsar el mercado de CIS.
Geografía europea de los CIS
FASE DE SELECCIÓN
1
2
3
4
CIS desarrollados
España Italia Eslovenia CIS en desarrollo
Alemania Austria Bélgica Finlandia Francia
El Comité selecciona los proyectos
La Administración lanza la convocatoria
Los PSS presentan las propuestas
El PSS negocia términos del CIS con la Administración
Paises Bajos Reino Unido Portugal Suecia Suiza
FASE DE NEGOCIACIÓN Y ESTRUCTURACIÓN
FASE DE VALIDACIÓN Y PAGOS
7
6
5
8
El primer CIS se lanzó en el Reino Unido, país que representa más del 35% de los CIS que se han desarrollado en el mundo
Los PSS devuelven la financiación
La Administración paga al PSS
Se validan los resultados
Se estructura la financiación del CIS
Fuente: elaboración propia
Fuente: Social Finance UK y elaboración propia
Informe: Toolkit para el desarrollo de Contratos de Impacto Social, CIS
Informe: Toolkit para el desarrollo de Contratos de Impacto Social, CIS
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