CAPÍTULO 1 ICYD 2023

Gráfico 22. Gasto público en educación superior como porcentaje del gasto público total y como porcentaje del PIB, año 2020, fuentes iniciales de fondos

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4,5

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s/gasto público total s/PIB Fuente: OCDE. Education at a Glance 2023.

gasto en instituciones de educación superior entre el 1,9% y el 2% de su PIB. Entre los 36 países de la OCDE que ofrecen datos para este indicador, España está en una posición intermedia, con 18 países por encima y 17 por debajo. De nuevo, la mejora entre 2019 y 2020 en nuestro país en este indicador ha sido superior a la presentada por la UE y la OCDE, debido básicamente a que España fue el país de la Unión con más descenso del PIB en 2020 (-11,2%). En 2019 el indicador del gasto en instituciones de educación superior respecto al PIB era del 1,28% en España, 1,45% en la OCDE y 1,25% en la UE, según el Education at a Glance 2022 .

1,08% del PIB, cifra inferior al promedio de la Unión Europea, que fue del 1,16%, y al 1,26% de la OCDE. Este dato sitúa a España en el decimosexto lugar más bajo entre 38 países, siendo menos de la mitad de lo que invierten los países líderes como Noruega y Dinamarca, y un 50% inferior, al menos, a lo que destinan países como Suecia, Austria, Estados Unidos y los Países Bajos. Los datos de España se vuelven aún más preocupantes al compararlos con los de la OCDE si atendemos al gasto público en educación superior como porcentaje del gasto público total. Este indicador se utiliza para estimar cuánta prioridad otorgan las administraciones públicas a la educación superior en comparación con otros tipos de gastos, como sanidad, protección social, seguridad, defensa, así como en comparación con otros niveles educativos. En el año 2020, en España, este indicador se situó en el 2,08%, el decimosegundo valor más reducido de los 38 países de la OCDE que ofrecen datos sobre este aspecto. En contraste, tanto la media de la Unión Europea (2,35%) como la de la OCDE (2,68%)

superaban significativamente esta cifra. Resulta llamativo que países como Chile y Dinamarca duplicaran el porcentaje de gasto público destinado a la educación superior en comparación con España, y hasta nueve naciones registraban índices un 50% más elevados, al menos, que el valor de nuestro país, entre ellos Noruega, los Estados Unidos, Turquía, Suiza, Suecia, los Países Bajos, Nueva Zelanda, Austria y México. Si se compara el dato de 2020 con el del año anterior, se observa que en España el gasto público en educación superior creció en un 1,8%, cifra inferior al crecimiento registrado en la OCDE (3,3%) y en la UE (2%). El aumento del total del gasto público fue superior, influenciado en gran medida por la pandemia e impulsado principalmente por el gasto en salud y por esquemas de protección para los trabajadores, como los expedientes temporales de regulación del empleo (ERTEs), por ejemplo. Este aumento mayor del gasto público total tuvo como consecuencia una disminución del peso relativo del gasto público en educación superior con respecto al gasto público total en España, con una caída

de 6,5 puntos. Este descenso fue similar al de la OCDE y un punto mayor que el registrado por la Unión Europea, en promedio. Por otro lado, en lo que respecta al indicador del gasto público en instituciones de educación superior como porcentaje del PIB, se observa que, debido a la mayor caída del PIB español en 2020, el indicador aumentó más en nuestro país que en la UE y la OCDE entre 2019 y 2020. En 2019, el gasto público en educación superior representaba el 0,94% del PIB en España, mientras que en la OCDE era del 1,18% y en la UE del 1,13%. Según la información extraída del informe Education at a Glance 2023 , durante el período de 2012 a 2020, el gasto total en instituciones de educación superior en España aumentó en un 16,9%, un incremento superior al observado en la OCDE (11,3%) y en la UE (10,9%). Esta tendencia fue opuesta cuando se considera exclusivamente el gasto público. En este sentido, el gasto público en instituciones de educación superior en España aumentó un 6,9%, en comparación con el 11,1% de la OCDE y el 14,9% de la UE. Estas

¿Cuál es el gasto público en educación superior?

Como se muestra en el gráfico 22, al considerar el gasto público en educación superior, España queda en una posición más desfavorable en una comparativa internacional. Así, en 2020 el gasto público en educación superior en España representó un

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