INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
la huella ecológica por el uso y consumo de materiales (con indicadores de circularidad armonizados, comparables y uniformes para las huellas), cubriendo el ciclo completo de todas las categorías de productos comercializados en la UE, a la vez que se plantean medidas adicionales para sectores clave, como el textil, los plásticos, el embalaje y la electrónica. En esta línea, la intención de la Comisión es ampliar el alcance de la Directiva sobre diseño ecológico para incluir productos no relacionados con la energía, mediante una nueva legislación en 2021. Cabe recordar, que hasta el 80% del impacto ambiental de un producto viene determinado en su fase de diseño y de aquí la importancia de la ecoinnovación circular. 1.2 ESPAÑA CIRCULAR EN EL CONTEXTO EUROPEO Como sucede a nivel europeo, la huella ecológica de España es elevada. La demanda actual para atender nuestra actividad es de 4 gha por persona, mientras que nuestro territorio puede suministrarnos 1,2 gha, como resultado el déficit de biocapacidad en nuestro país es de 2,8 gha con un importante componente de impacto asociado al consumo
de materiales 3 . Esto obliga a potenciar todas aquellas medidas encaminadas a mejorar la eficiencia en la utilización de las materias primas y de la energía porque a los impactos ambientales que esto comporta «los datos demuestran la ineficiencia del modelo y la dependencia del exterior, lo que hace nuestra economía menos autónoma, más vulnerable y menos competitiva» (EEEC, 2020). Actualmente, España presenta un panorama un poco más alentador tras la aprobación de la Estrategia Española de Economía Circular (EEEC), denominada «España Circular 2030» y su desarrollo mediante sucesivos planes trienales de acción. Esta estrategia, cuyo primer borrador se publicó en febrero de 2018, salió a la luz a principios de junio de 2020 para lograr una economía sostenible, descarbonizada, eficiente en el uso de los recursos y competitiva. En ella se sientan las bases para superar la economía lineal e impulsar un nuevo modelo de producción y consumo en el que «el valor de productos, materiales y recursos se mantengan en la economía durante el mayor tiempo posible; en el que se minimice la generación de residuos y se aprovechen al máximo aquellos cuya generación no se haya podido evitar». El «Proyecto de Ley de Residuos y Suelos contaminados» de 2020 está tratando de superar los retrasos y avanzar en las
transposiciones de directivas comunitarias, abordando también el reto de los plásticos de un solo uso, y un real decreto que mejora la trazabilidad y el control de los traslados de residuos. Además, el primer Plan de Acción Circular 2021-2023 (PAEC) inlcuye una serie de medidas en consonancia con los objetivos fijados por la EEEC y contempla su desarrollo y concreción a través de sucesivos planes de acción trienales. Se recogen también medidas específicas que prevé poner en marcha la Administración General del Estado, y que deberán ser seguidas por las CCAA y las entidades locales, a través de sus respectivas competencias, para alcanzar los importantes objetivos planteados para 2030, como reducir en un 30% el consumo nacional de materiales y recortar un 15% la generación de residuos respecto a 2010. También es importante destacar, el proceso de elaboración de la Hoja de Ruta para la gestión sostenible de las materias primas minerales, que está llevando a cabo el MITERD. En línea con lo marcado por la UE, se pretende, dentro de la estrategia de circularidad, configurar una política nacional de materias primas autóctonas que garantice
3. Gha, hectaria global, es una medida de la biocapacidad de un territorio. Global Footprint Network,
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