INFORME COTEC | Situación y Evolución de la Economía Circular en España
mediante el indicador de la «productividad de los recursos» y otros indicadores macroeconómicos relacionados con el uso de los materiales. Con todo ello se presenta una actualización del panorama a nivel nacional de la EC, e incluyendo la comparación internacional con países comunitarios seleccionados por su relevancia en cuanto a la transición hacia un modelo circular 4 . 1.3.1 USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS Y GESTIÓN DE LAS MATERIAS PRIMAS Desde la perspectiva del uso de los materiales, el cambio de modelo se inició mediante una de las siete iniciativas emblemáticas que formaban parte de la estrategia Europa 2020, orientada a «Una Europa que utilice eficazmente los recursos», donde se reconoce explícitamente que «Ya no podemos seguir
1.3 HACIA UN CAMBIO DEL MODELO Los objetivos del Pacto Verde europeo con todas sus implicaciones climáticas, ambientales y agroalimentarias solo se podrán alcanzar si se produce un cambio radical en favor del modelo de economía circular. Apostar por esta transformación del modelo lineal, generará nuevos empleos y oportunidades de negocio. Mejorar la eficiencia de los recursos ofrece también la oportunidad de mantener los costes bajo control, reduciendo el consumo de materias y energía e impulsando con ello la competitividad en el futuro. Pero, además, la economía circular sigue siendo muy relevante para las prioridades económicas de la UE en la fase de postpandemia, tanto en términos de potencial a largo plazo como de contribución a corto plazo, sobre todo de cara a una recuperación de la crisis económica más sostenible y resiliente. Este apartado se dedica al análisis de la situación y evolución de la Economía Circular en España, considerando especialmente la situación del ciclo recursos-residuos. Para el análisis se emplean los indicadores disponibles a nivel macroeconómico sobre el uso de los recursos materiales para evaluar la eficiencia material del metabolismo económico nacional
el desarrollo de tecnologías de energía limpia, movilidad sostenible y digitalización. Más aun, con la crisis provocada por la COVID-19 se ha revelado la rapidez y la profundidad con la que pueden interrumpirse las cadenas de suministro mundiales, por lo que es necesario garantizar la resiliencia a través de un suministro seguro y sostenible de materias primas fundamentales. Todas estas iniciativas nacionales entroncan con los planes de acción de economía circular de la UE y las medidas desarrolladas desde 2015. Igualmente, están en consonancia con las principales iniciativas internacionales en materia ambiental, como la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible o el Acuerdo de París sobre el cambio climático, tal como se comenta ampliamente en el capítulo 2. Finalmente, con la planificación realizada para las reformas e inversiones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR), aprobado por la UE en junio de 2021, se presentan importantes perspectivas de transformación en los próximos años, que pueden ayudar a superar los notables déficits ambientales en materia de residuos y circularidad. En el siguiente capítulo se puede encontrar un análisis detallado de todas estas acciones y las tomadas a nivel territorial.
4. Los cinco países elegidos -Alemania, Dinamarca, Finlandia, Francia y Países Bajos- destacan por diferentes razones en sus esfuerzos por conseguir una economía circular, ya sea mediante leyes, estrategias, hojas de ruta, planes o programas, como asimismo y desde hace varios años, por múltiples muestras exitosas en sus políticas e implementación práctica. También por su notable dinámica económica y altos niveles de compromiso político y conciencia social en materia ambiental. El anexo II recoge una descripción de las principales iniciativas de economía circular en estos países.
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