La anticipación en la adquisición de suelo estratégico para la ampliación del polígono del AIFA, por parte de las áreas del gobierno federal encargadas de este pro- yecto, fue una medida clave que ha tenido como fina- lidad controlar los procesos de especulación del suelo, así como planificar adecuadamente los cambios en los usos y densidades, así como ir estructurando los grandes complejos que acompañarán al AIFA como GIU estra- tégicas. También busca frenar el desarrollo urbano y los asentamientos humanos en el contorno inmediato a la infraestructura aeroportuaria. Adicional a las acciones ya desarrolladas, se estima que la proyección y requerimiento de vivienda y suelo alcanzará las 245 000 viviendas y 6 123 hectáreas de suelo urbano para el año 2052. Los requerimientos espe- cíficos para las diferentes tipologías de vivienda y para los diversos usos y destinos se muestran en la Figura 2. Las estrategias del PTO-ZNVM, en la perspectiva de implementar instrumentos de gestión —particular- mente los establecidos en la LGAHOTDU— para una ocupación territorial racional y sostenible contemplan las siguientes prioridades en orden jerárquico, las cuales serán implementadas a través de los Planes y Programas Municipales de Desarrollo Urbano, de acuerdo con los plazos y esquemas que determinen los municipios en el marco de sus autonomías y en coordinación con las dependencias estatales y federales en la materia: ► Prioridad 1. Recuperación de las viviendas abandona- das. Atención a un estimado de 117 000 viviendas deshabitadas, las cuales determinan un potencial de 441 710 habitantes. Los instrumentos para el desarrollo de polígonos de intervención urbana que determinen las autoridades en la materia permitirán identificar áreas precisas a intervenir, en conjunto con el involucramiento de todos los actores impactados. ► Prioridad 2. Ocupación de vacíos urbanos. Acciones que otorguen suelo dispo- nible, ya servido con infraes- tructura y equipamiento, y congruente con la
de 1537 ha. Esta superficie permitirá alojar a un aproximado de 110 000 habitantes. ► Prioridad 3. Reservas urbanas con mayor aptitud terri- torial. Agenda para desarrollar en una superfi- cie de 7 660 ha que permitirá proveer de suelo a 437 894 habitantes. La venta de derechos de desarrollo y el establecimiento de coeficientes básicos dentro de los instrumentos de planea- ción municipal son la oportunidad para poner en práctica este instrumento de valorización. ► Prioridad 4. Reservas urbanas de mediano y largo pla- zos con pago de derechos de desarrollo. Compuesto por una superficie de 3 174 ha, lo que permitirá atender a 183 067 habitantes, donde el desarro- llador debe prever la construcción de infraes- tructura y equipamiento necesarios. ► Prioridad 5. Opciones como la promoción de Fideicomisos de Infraestructura y Bienes Raíces (Fibras). Son alternativas en el financiamiento para la adquisición o construcción de bienes inmue- bles. Estos están proyectados para entrar a nuevos esquemas de ocupación, como el arrendamiento. Hacia una valorización y gestión más activas de las GIU El PTO de la ZNVM representa una experiencia muy relevante en la política urbana en México, a razón de su referencia normativa en la LGAHOTDU y su implementa- ción en el marco del desarrollo de un proyecto estratégico GIU, como el AIFA. Al mismo tiempo, representa un ejem- plo de innovación para detonar nuevas alternativas de financiamiento, que permiten una mejor valorización del suelo y logran la apropiación más amplia, lo que contribuye al desarrollo armónico de las reservas de crecimiento de las ciudades en esta región metropolitana y que, además, se ha propuesto poner a disposición de los gobiernos locales. Estos esquemas habrán de ir evolucionando hacia la ocupación racional del suelo y, con
ello, generar políticas de vivienda que per- mitan atender la crisis generada por las viviendas abandonadas en la región y así responder a la nueva
Política Nacional de Suelo 2020, para desarrollar inicia- tivas de vivienda
lógica urbana generada por este megaproyecto aeroportuario. El fortalecimiento de las finanzas municipales, a tra- vés de la recaudación y de la
en una superfi- cie aproximada
90 Vivienda Infonavit • JUNIO 2022
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