En este capítulo se describe el stock de capital humano de la población española, así como su grado de aprovechamiento por parte del entramado productivo. A lo largo de estas páginas se analizan tanto los elementos del sistema educativo cuya rela- ción con el proceso de innovación resulta directa, como la edu- cación en áreas clave o el desarrollo del sistema de formación profesional, así mismo, se analizan aquellos cuyo vínculo no resulta tan inmediato, como los niveles de equidad educativa o la educación infantil, pero que pueden resultar muy relevantes para determinar la capacidad de innovación de la economía. Así, por ejemplo, un país en el que la población se encuentre polarizada entre un grupo con niveles de competencias y habi- lidades muy elevados y otro grupo con muy reducidos niveles de estas, puede ver comprometida su capacidad innovadora al no disponer de trabajadores lo suficientemente cualificados para implementar mejoras en la práctica. Conviene, por ello, analizar tanto la parte superior como la inferior de la estructura formativa de la población. Partiendo de un concepto amplio de capital humano para la innovación. El objetivo principal del capítulo consiste en dar respuesta a dos preguntas básicas aplicadas al caso español. En primer lugar: ¿cómo se producen las cualificaciones educativas? Lo que nos conduce al análisis de los procesos de producción de cualificaciones, prestándose especial atención a sus resultados en términos de adquisición de competencias. En segundo lugar, este capítulo responde a la siguiente pregunta: ¿cómo encajan las cualificaciones educativas en el sistema productivo? Lo que nos permite estudiar, por tanto, cómo se relaciona la oferta de cualificaciones con la demanda que proviene del mercado de trabajo. En ese sentido, se tratan aspectos como hasta qué punto las cualificaciones permiten acceder al mercado de tra- bajo (tasas de desempleo y ocupación), cómo se retribuyen las cualificaciones (primas salariales) y qué desajustes se producen entre los niveles de educación y cualificación de los trabajado- res y su utilización en el puesto de trabajo. Las respuestas a ambas preguntas se presentan a través de una serie de indicadores con valores referidos al caso espa- ñol y, cuando resulte posible, a otros países europeos de refe- rencia según los criterios del European Innovation Scoreboard (Comisión Europea, 2017). Estos países son: Alemania, como ejemplo de país líder en innovación; Francia, miembro del gru- po de países seguidores en innovación; Italia, país que, como España, se encuentra entre los innovadores moderados; y, fi- nalmente, Rumanía, país modesto en términos de innovación. Este capítulo se estructura en dos apartados: en el apar- tado 2 se analiza la dotación educativa y de competencias de la población española. En el apartado 3 se estudia el grado de ajuste entre oferta y demanda laboral.
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