A groalimentaire
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due principalement au manque d’in- tégration entre l’amont et l’aval agri- cole. Aussi, depuis le lancement du Plan Maroc Vert et dans le cadre de la nou- velle stratégie Generation Green 2020- 2030, l’agrégation agricole est la solution de choix pour contourner cette problé- matique et permettre aux agrégateurs et aux agrégés de bénéficier des avantages multiples de ce mode d’organisation, notamment la sécurisation de l’appro- visionnement des unités de valorisation pour les agrégateurs et l’amélioration des rendements et de la qualité de la production ainsi que l’accès aux finance- ments pour les agrégés, tout en limitant l’intervention des intermédiaires. Il faut aussi rappeler que cette forme d’organisation repose sur un partenariat gagnant-gagnant entre l’amont produc- tif et l’aval commercial et industriel et ce, sur la base de contrats définissant claire- ment les engagements des deux parties dans le cadre de projets d’agrégation agricole bien identifiés. En effet, l’Etat a veillé, depuis le lance- ment du Plan Maroc Vert, à créer les conditions juridiques, incitatives et ins- titutionnelles pour le développement de l’agrégation agricole. Ces différentes mesures ont permis de mettre en place des projets d’agrégation pour un inves- tissement global prévu à terme de 14 milliards de dirhams, qui concernent à ce jour une superficie de 190.000 Ha et un effectif de cheptel de 126.000 têtes au profit de 58.000 agrégés, dont 80% exploitent des superficies moins de 5 ha. Des réalisations qu’il faut renforcer davantage pour faire face aux nouveaux défis liés à la commercialisation et la valorisation dans le cadre de la nouvelle stratégie agricole. Une évaluation a été réalisée de l’expérience d’agrégation, dont les résultats ont été présentés au séminaire national sur l’agrégation agri- cole organisé en 2018. Cet évènement a constitué une étape importante qui a permis d’identifier non seulement les clés du succès des projets déjà entrepris dans le cadre du Plan Maroc Vert, mais aussi de repérer l’ensemble des points susceptibles de ralentir la mise en place de nouveaux projets d’agrégation dans les différentes filières agricoles, tels que la lenteur des procédures d’approba- tion des projets d’agrégation et d’octroi des subventions, les seuils d’éligibilité jugés élevés pour certaines filières, la fluctuation des prix causée par la forte
intervention des intermédiaires et les difficultés rencontrées pour l’instaura- tion de confiance entre l’agrégateur et les agrégés. Sur la base des recomman- dations dudit séminaire, il a été pro- posé de réviser les arrêtés d’application de la loi sur l’agrégation agricole, qui visent essentiellement à simplifier et à assouplir les procédures d’approbation des projets d’agrégation et d’octroi des subventions de l’Etat liées à l’agrégation. En effet, ce nouveau dispositif régle- mentaire permettra la mise en place de projets d’agrégation de nouvelle géné- ration dans le cadre de la nouvelle stra- tégie «Generation Green 2020-2030», qui prévoit, au niveau de son premier fondement relatif à la priorisation de l’élément humain, le lancement d’une nouvelle génération d’organisations agricoles, à travers notamment l’essai- mage de nouveaux modèles d’organi- sation, de coopératives agricoles et d’agrégation combinant offre de valeur La mise en œuvre des mesures du contrat-pro- gramme pour le dévelop- pement des industries agroalimentaires, signé en 2017, a créé une dyna- mique importante en matière d’investissement en unités de valorisation des produits.
économique et sociale. La confiance entre l’agrégateur et ses agrégés est un élément clé pour la réussite de ce mode d’organisation, comme toute relation bipartite. En effet, l’expérience a mon- tré que cette confiance dépend de plu- sieurs paramètres d’ordre social, terri- torial et économique, ce qui explique la réussite de l’agrégation dans certaines régions et filières beaucoup plus que dans d’autres. Ainsi, dans le cadre de la stratégie «Generation Green 2020-2030», l’Etat mettra en œuvre un accompagne- ment plus rapproché aux projets d’agré- gation qui prendront en considération les spécificités de chaque région et de chaque filière, notamment en matière de communication pour l’instauration d’un climat de confiance entre les agrégateurs et les agrégés et l’opérationnalisation effective du rôle des organes de média- tion collégiaux prévus par la loi 04-12 sur l’agrégation agricole. La réussite de l’agrégation agricole est tributaire de l’implication active de l’en- semble des parties prenantes, notam- ment les interprofessions, afin de conso- lider les efforts entrepris par l’Etat pour encourager ce mode d’organisation des agriculteurs et d’intégration amont-aval. F. N. H. : Le secteur agroalimentaire, fleuron de l’industrie nationale, a pris un nouvel élan dans le cadre du Plan Maroc Vert. Quelles sont les dispositions prises dans «Generation Green» pour donner une nouvelle impulsion à l’activité ? M. S. : Le développement de l’aval indus- triel et commercial des filières agricoles
FINANCES NEWS HEBDO / HORS-SÉRIE N°43 28
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