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BOURSE & FINANCES
DU 31 AOÛT AU 9 SEPTEMBRE 2020 FINANCES NEWS HEBDO
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Projet de loi de Finances 2021
◆ Après une année budgétaire atypique, le gouvernement s’apprête à élaborer son projet de Loi de Finances 2021 dans un contexte toujours incertain. ◆ Rationalisation des dépenses, réforme du secteur des EEP et généralisation de la couverture sociale sont les priorités du gouvernement. Un exercice sous haute tension P our l’État, il n’est plus question de dérapage sur ses ressources financières réduites comme une peau de Par Y. Seddik El Otmani a appelé les différents départements ministériels à rationaliser leurs dépenses au vu des réper-
chagrin à cause de la crise. La rigueur budgétaire et la rationa- lisation des dépenses seront de mise pour baliser le terrain à une reprise économique espérée sans à-coups. Le chef du gouvernement le pré- conise d’ailleurs dans une lettre de cadrage relative à l’élaboration du Budget 2021 adressée récemment aux différents départements minis- tériels. Ces derniers sont appelés, dans l'élaboration de leurs pro- positions au titre du PLF 2021, à rationaliser les dépenses au vu des répercussions de la crise actuelle sur l'économie nationale. Pour les dépenses des fonction- naires, les ministères sont invités à réduire au strict minimum la création de postes budgétaires et à procéder au redéploiement des ressources humaines pour couvrir les besoins effectifs aux niveaux spatial et sectoriel, indique la lettre. De même, le chef du gouvernement a recommandé une gestion opti- male des dépenses de fonctionne- ment, à travers notamment l'inci- tation à l'utilisation des énergies renouvelables et des technologies d'efficacité énergétique ainsi que la réduction des dépenses dédiées aux études… Il s'agira aussi de la rationalisa- tion des dépenses liées aux télé- communications, au transport et aux déplacements, à la location et à l'aménagement des sièges administratifs ainsi que celles de
cussions de la crise actuelle sur l'économie nationale.
réception, de location et achats de voitures. Du côté des dépenses d'investis- sement, la primature exhorte les départements ministériels à don- ner la priorité aux projets en cours de réalisation, spécifiquement ceux qui font l'objet de conven- tions nationales et internationales signées devant le Roi, et de recou- rir aux mécanismes innovants de financement, dont les partenariats public-privé (PPP). En somme, l’on comprend que pour assurer l'équilibre financier de ce budget, l’État devra se serrer la ceinture. L’enjeu sera de mobi- liser les ressources nécessaires pour la réalisation des projets de réforme annoncés récemment par le Souverain, tout en honorant les engagements budgétaires. Généralisation de la couver- ture sociale : 1 ère priorité du PLF 2021 Toujours dans la note de cadrage, El Otmani indique que «le gou- vernement veillera à la mise en œuvre rapide de la généralisa-
et l'amélioration de la gouver- nance de ces derniers notamment via l'activation du registre social unifié. EEP : le «grand ménage» Par ailleurs, la note fait ressor- tir qu'en application aux orien- tations royales, le gouvernement veillera à accélérer le lancement d'une réforme profonde du secteur public et à traiter les dysfonction- nements structurels des établisse- ments et entreprises publics (EEP) pour une «meilleure complémen- tarité et harmonisation de leurs missions et une efficacité écono- mique et sociale». Rappelons que Benchaâboun avait indiqué que plus de 70 entités relevant du sec- teur EEP, qui «traînent depuis plus d'une décennie faute de volon- tarisme, notamment des tutelles techniques» seront liquidées. Dans ce contexte, une agence nationale sera créée pour assurer la gestion stratégique des contri- butions de l'État et évaluer les performances des établissements publics. ◆
tion de la couverture sociale à tous les Marocains, qui est un chantier annoncé par SM le Roi Mohammed VI dans le discours du Trône. Ce chantier permettra de généraliser l'Assurance maladie obligatoire (AMO) et des alloca- tions familiales, avant de l'étendre aux autres couvertures sociales que sont la retraite et l'indemnité pour perte d'emploi», précisant que ce processus s'étalera sur les cinq prochaines années à partir de 2021. On y apprend qu’un dialogue sera ouvert avec les professionnels concernés et les partenaires éco- nomiques et sociaux pour para- chever l'élaboration d'un plan comprenant le calendrier, le cadre juridique et les options de finance- ment afin d'atteindre une généra- lisation effective de la couverture sociale dans les délais. Parmi les préalables de cette réforme, on note la réhabilitation des établissements hospitaliers, l'organisation des processus de traitement, la réforme des régimes et programmes sociaux existants
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